环玄武湖体育带、急流回旋练习中心等大型体育设施。在相对集中区域,尤其是闻名风景区内,汇聚如此多数量大型体育运动设施的城市尚不多见。我市体育、园林、旅游等部门应当加强沟通,适应进入小康社会人们消费的新需求、新方式,及时推出集游山玩水、健身休闲、观赏体育竞赛表演为一体,能吸引群众广泛参与的特色体育旅游项目,实现体育与旅游的互动,使之成为南京体育产业、旅游产业发展新的增长点。
其三是争取将“新街口体育商业街”打造成为幅射华东地区的体育商务中心。借助南京新街口商圈和南京市体育局、原体育馆所在地的区位优势,我市在新街口商圈定位时,可以将体育商务拓展列入其中,以原有e时代、耐力等大型体育场馆和大型商场体育用品部、沿街众多体育专卖专营点为基础,以在建南京全民健身中心为标志,东起大行宫,西至新街口形成为体育商业一条街,积极吸引国内外知名体育经营治理、体育中介机构、体育用品办事机构、专卖专营店进驻,使之成为华东地区规模、影响最大的体育健身项目经营、体育赛事推广、体育信息发布、体育人才交流场所和体育产品展示、推广、销售的特色街区。
(六).完善政策法规,形成有利于体育产业发展的良好环境
体育产业尚处在起步阶段,需要政府在财税、投融资政策等各方面给予一定的扶持,才能使之步入较快的发展轨道。为鼓励体育产业发展,要充分发挥公共财政主导作用,各级政府发展服务业引导资金中,要优先考虑体育项目投入,以吸引更多的社会资金参与体育产业开发。同时,对发展前景较好的大型体育企业,要支持其进入资本市场,通过股票上市、发行债券、项目融资等方式筹集资金,加快发展。为吸引社会对体育设施的投入,建议政府参照对非营利体育设施建设的优惠政策,在土地使用费、固定资产调节税等方面给予适当减免,尤其是新建居民小区的群众性体育设施,可在用地定额指标和各种开发规费上给予减免。为鼓励社会开设积极健康成分较多的体育健身项目经营场馆,建议将体育健身项目和其他娱乐项目(如歌舞、游艺等)区别开来,按照体育业税率,征收较低的营业税,增强体育投资者信心,使其有能力降低价格,吸引更多群众参加体育健身娱乐活动。此外,还应积极发挥体育行业协会的作用,逐步形成行业自律机制,保障体育健身服务市场的健康有序发展。为鼓励社会对体育的捐助,建议对向体育组织及体育活动提供资金或物资捐赠的机构和个人,给予所得税的优惠。
(七).深化改革,建立与体育产业发展相适应的组织治理框架
体育是具有产业性质的社会主义公益事业。深化体育改革的一项重要内容就是建立与市场经济适应的体育治理体制和运行机制,走体育社会化,产业化的道路。体育行政主管部门按照政企分开、政事分开、管办分离的原则,逐步建立涵盖整个社会的体育产业治理体制,站在促进经济社会发展的高度,对全市体育产业发展进行宏观治理。通过建立科学规范的体育产业统计评估体系,把握体育产业发展动态,为政府制定体育产业规划、政策提供依据;通过建立和执行体育产品、体育服务标准,规范体育市场生产、销售、服务行为;通过体育市场监督检查,打击不法经营行为,促进公平竞争,维护体育经营者和体育消费者的合法权益。
(八)培养骨干力量,尽快建立一支体育产业人才队伍
未来的竞争主要是人才的竞争,高素质的人才队伍是做好各项工作的基本保证和重要前提。体育产业在我国起步时间不长,目前无论是治理还是经营方面的人才都相对比较短缺,面对体育产业迅速发展的新形势,尽快建立一支体育产业治理与经营人才队伍已经成为当务之急。政府有关部门要注重发现和选拔既懂经济、治理、又懂体育的复合型
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