是中日磨擦不断升级。近年来，日本在参拜靖国神社，历史教科书问题，东海石油问题，钓鱼岛问题等敏感问题上频频采取强硬进攻性姿态。对我国解决台湾问题的立场和政策的关注程度也明显提升。高层官员公开对中国政府说三道四。我国《反分裂国家法》公开后，日本内阁官房长官细田博之曾两度公开表示：“反对中国以和平方式之外的任何手段解决台湾问题”。日“亲台”人士公开鼓吹“两岸问题绝非中国内政”，使原本紧张的局面火上加油，挑起事端（如去年4月中旬的民
间反日游行示威），企图搞乱我国政局，直接导致中日两国关系落入冰点。二是朝核问题影响深远。中国政府在和平解决朝鲜核问题中发挥了重要作用，国际社会普遍对中国在六方会谈中发挥建设性作用予以高度评价，并邀请中国继续发挥积极作用。但放眼中国周边，核武器国家比比皆是。非凡是日本以反恐为由，在美国的纵容支持下，实现了对外派兵的突破，军事态势由守转攻。由于美国的积极介入，印度军事力量进一步增强，南亚战略力量对比失衡。概括起来，中国周边安全态势的基本状况是：北部相对稳定，东南忧患增多，东北、西南暗藏危机。三是台湾问题变数加大。目前，美国和其它国家虽然不公开支持“台独”。但是，台独势力的扩张使得台湾与大陆“渐行渐远”。根据“陆委会”自1990年开始调查以来，自认为“中国人”的比例走势由44，逐步降为1996年的14.2，2000年的13.2，2002年的9.9；自认为是“台湾人”的比例却从16.7逐步上升到目前的40.9，走向分裂的危险仍然存在。尤其是近年来，美国重用台湾这颗棋子，在地缘上通过台湾挟持北京。在军事上防止解放军突破岛链制约，向太平洋扩大影响范围。在政治上运行美式民主政治体制，企图使之成为推动中国“颜色革命”的跳板。
（三）国内形势不容乐观
一是“三股势力”危害增大。第一股势力是民族分裂势力。“藏独”、“疆独”同境外敌对势力勾结，打着民主自治的旗号，图谋国土分离。第二股势力是极端宗教势力。如达赖喇嘛中的激进派不断制造事端，对我边境地区领土安全构成威胁。第三股势力是东突恐怖势力。近年来，境内外“东突”恐怖势力在我国新疆境内制造了爆炸、暗杀、投毒、纵火、骚乱甚至武装暴乱等一系列恐怖事件200多起，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等160多人丧生，400多人受伤。其中恐怖分子与我军警发生武装对抗，枪战57起，致使我公安民警和武警官兵牺牲26人，受伤75人。二是“三个时期”矛盾凸显。我国改革已进入攻坚阶段，国民生产总值gdp入均达到1500美元，按照社会发展的规律，当前是社会矛盾的凸显期、刑事案件的高发期、敌我矛盾的复杂期。大家应该都有一个深刻的感受，这几年，国内大规模的群体性闹事事件明显上升趋势，境外敌对势力纷纷插手，慷慨援助，推波助澜，这无疑会给我们的官兵带来强烈的思想和感情的冲击，甚至产生心理和社会的危机。三是“三种现象”动摇信念。官僚腐败使民众对政府执政能力失去信心；黄、毒、赌、娼等丑恶社会现象死灰复燃，文化渗透直接影响着广大人民的价值取向；部分青年把上网当成了唯一爱好，整天生活在虚拟世界里，加上网上内容鱼龙混杂、泥沙俱下，使不少网民难辩真假，上当受骗。美国中心情报局《行动手册》中专门制定了西化分化中国的“十条戒令”，就是专门针对中国进行的西化分化，我们来看一下具体内容：（1）尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视，进一步公开反对他们原来所受的思想教育，非凡是共产主义教条。替他们制造对色情奔放的爱好和机会，尽而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为羞耻。一定要毁掉他们强调
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