打造“阳光工商”的新形象。一是实行行政执法公开。主要公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容,方便群众办事,维护群众的利益。二是实行内部事务公开。主要公开内部的人事选拔任用、经费支出、基建工程、大宗物品采购、重大事项、重大决策以及内部干部职工关心的事情,充分发扬民主,接受群众监督。三是实行廉政规定公开。主要公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容,依靠群众维护纪律的严肃性,促进纪律制度的执行。通过推行政务公开,拓展了监督的途径,促进了勤政廉政,受到了广大群众的欢迎。我们推行政务公开的做法,还在市纪委全会上做过经验介绍。
六、制度保廉,提高廉政文化建设的有效性。制度具有根本性和规范性,依靠制度预防腐败,是加强廉政文化建设的重要内容。首先,建立完善制度。我们围绕工商部门行政执法、行政收费、行政许可和内部人、财、物管理等权力运行过程,制定了一系列制约防范制度,并把这些制度汇编成《工商干部行为规范读本》,逐步形成了全系统反腐倡廉制度体系。如在行政执法上,建立推行了相对集中行使行政处罚权、行政处罚程序分离、行政处罚自由裁量权控制办法、行政执法监督、“五严十宽”等制度,促进了文明执法、公正执法、廉洁执法,防止了以案谋私等问题的发生;在干部选拔任用上,大力推行干部人事制度改革,建立推行了“逢升必考”、竞争上岗和双向选择、任前公示和试用、干部轮岗交流等制度,增强了干部任用的透明度,强化了干部任用的监督。其次,狠抓制度落实。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《关于对违反内部管理制度的行为实行记分责任追究的意见》,对违反制度的行为进行责任追究,去年以来,对执法和收费不规范、服务态度不好、着装不符合要求、上班迟到早退等问题,诫勉谈话23人次,批评教育38人次,经济处罚275人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。同时,全系统纪检监察、人教、办公室、法制、财务等部门密切配合,全面履行监督职能,定期选题立项,开展对制度落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察和综合监察相结合,确保了制度的有效落实。
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