三个具体的工作小组,一是内部的商业贿赂治理工作小组,具体清理查处工商系统内部的商业贿赂工作;一个是外部的商业贿赂治理工作小组,具体负责治理企业、学校、医院、公用企业等外部的商业贿赂工作;一个是工作协调小组,具体负责治理商业贿赂的日常组织、监督、协调、宣传和检查工作。各县区局按照市局的要求也相应地成立了工作机构。另一方面,制定《xx市工商系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,明确各单位“一把手”是整治工作的直接责任人,并且将巡查监管的岗位职责具体细化、分解到管理组、直至管理员,确保专项治理工作的组织、人员、职责三个到位。
2、加强外部横向协调,注重对商业贿赂治理工作的部门联动。一是在专项工作开展前,将专治理工作方案和工作计划主动向市委、市政府领导汇报,争取地方党委、政府对专项工作的领导和支持。二是加强与纪检监察、检察、法院、公安、审计等相关职能部门的信息交流和沟通,对重大疑难案件共同研究、会诊,确保部门齐抓共管,形成执法整体合力。三是积极协助卫生、建设、国土等行业主管或监管部门,组织企业对不正当交易行为开展自查自纠。
三、抓案件查办,确保职能到位
在治理商业贿赂工作中,我们严格按照国家的规定,严格依法办事,将执法人员培训、案源挖掘、案件查办、当事人回访、案件归档等各项工作任务细化,把治理商业贿赂抓出成效,抓出实效。
1、强化专业培训,提高执法人员的查案能力。为切实提高执法人员对商业贿赂案件的办理能力,市局专门成立了商业贿赂工作研讨组,一方面,把学习《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和国家工商总局制定的有关查处商业贿赂行为的规范性文件等禁止商业贿赂的法律、法规、政策作为全系统“五·五”普法的一项重要内容,强化对执法人员的业务培训,使执法人员注意区分正常商业活动与不正当交易行为、违纪违规与违法犯罪、工商部门管辖与其他部门管辖等界限。另一方面,充分利用《工商行政管理》、《中国工商报》等刊物上开辟的治理商业贿赂专栏,以国家工商总局和省工商局公布的典型案例为蓝本,从不同的角度,学习借鉴各地的先进经验,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、保险等重点领域和行业商业贿赂行为进行分析、研究,细致掌握其商业贿赂行为的活动规律、表现形式以及内部经营模式,进一步提高执法人员发现线索、查办案件的能力。
2、明确工作重点,依法查处商业贿赂行为。为了把治理商业贿赂工作做扎实,在开展专项治理工作前,对治理的重点领域或行业、寻找突破口和具体查处方式等工作重点内容都作了详细规划。一是将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、保险等重点领域和行业的商业贿赂行为,以及限制竞争、非法经营、无照经营等其他违法行为确定为查处的重点,争取尽快查办一批商业贿赂案件。二是将“经营者采用附赠现金以及积分卡兑换实物、现金方式,对所属下级经销商、零售商店实行现金、实物奖励”这一类相对较为简单的商业贿赂行为,确定为治理工作的突破口,由易到难,确保专项治理工作取得实效。三是针对商业贿赂行为极具隐蔽性、调查取证难的特点确定由12315网络和各工作机构主要负责案源排查、外围取证等工作,广泛挖掘案源。对摸底排查掌握的可靠线索,由局领导小组办公室统一协调,按照属地管理的原则,实行专人专案制度,实行市局、县区局、工商分局(所)
本文由: 免费提供 三级联动,联合执法,保证案件查处积极稳妥,取得实效。3、严格依法行政,把案件办成铁案。办案人员在具体的办案过程中,严