市场准入关,及时清理市场主体资格,查处各类无照经营案件 ** 件,罚款金额 **万元。
狠抓提高,确保案件质量
加强学习,提高执法素质。我局实际,制定了切实可行的业务学习方案,坚持“一月一法一考”制,组织干部进行法律法规学习培训,把《工商行政管理半月刊》作为必学书刊,把《工商法规汇编》作为必读内容,全局上下营造出了“人人都是学习之人,处处都是学习之所”的良好氛围。还开展业务学习交流会,针对典型案例及平时办案中遇到的问题,认真分析、互相探讨。
严格程序,提高案件质量。在办案中,不但严格执行四分离,还实行了“六公开”,即:向当事人公开违反的法律法规,公开违法事实,公开违法性质和危害,公开处罚标准,公开处理结果,公开告知当事人不服可以行使复议和行政诉讼权利。在案件核审中,坚持把好“五关”,即:事实关、证据关、定性关、适用关、程序关。特别是在行政执法的自由裁量权上,我们提出,行政执法不能以罚款为目标,必须实现法律效果与社会效果的统一,要充分考虑违法情节、违法后果及社会影响,在办案中要以人为本,突出办案重点,既不能大案办小案,也不能小案办大案;既不能办人情案,也不能以罚代收。执法程序的规范、有效遏制了不廉洁行为的发生,促进了廉政、勤政、秉公执法。
和谐监管,实现监管理念的新突破
我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即:强调工商执法权威性的多,讲人性化管理的少,讲“重拳出击、严查重罚”的多,讲立足引导、重在规范的少,讲强化管理的多,讲热情服务的少)县局提出“三树立一加强”的执法思想,即:树立正确的政绩观和科学的执法观,树立服务为先,服务为上的行业新风,树立重在预防、重在引导、重在规范,加强与地方政府的联系和沟通”的以人为本的管理理念,为此我局在平时就经常性地、不定期地与地方各级党委、政府保持联系,主动汇报当前的市场整顿情况和执法过程的难点、热点问题。在查处一些在本地有较大影响的案件或者发现带有地域倾向问题时,更要及时沟通,争取主动,摆事实,讲道理,赢得地方党委、政府的理解和支持。即使遇到地方党委、政府对工商的执法工作有成见、有不理解的,也要心平气和,从做好工作的大局出发,主动协调好关系,该解释的解释,该纠正的纠正。
例:我局依法查处某水电公司虚假出资时,按规定应处以罚款***万元,但该企业自视不属地方政府管辖,根本未把我局发出的《处罚决定书》放在眼里,因而置之不理。我局在办理这一案件中,及时与政府相关领导汇报,从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性。让他们认识到,要创造良好的经济环境,首先是需要建立公平竞争的经济秩序,因此,在他们的理解支持下,通过法院强制执行,该公司不得不向我局缴纳了***万元的罚款(罚款本金***万元、逾期不缴纳罚款加处罚款***万元)。事实证明,多与地方政府沟通,有利于营造良好的工作氛围,可以达到事办功倍的效果。
今年**月,我局查获一起无照生产生活用纸案中,考虑到当事人态度诚恳,家庭困难,而其只是购买半成品进行加工,未造成后果。我局并未简单地进行查缴、销毁、罚款,而是与相关部门协调。最后该厂负责人不仅愉快的交纳了**万元罚款,还感激地说:“你们这样执法,不仅维护了消费者的合法利益,也协助我办好了各种手续,减少了巨大损失,维护了经营者的利益。”
回顾**年,我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩,但与上级局的要求还有一定的差距,与兄弟县相比还有一