间形成服务链、责任链、价值链、结算链,形成了全新的内部市场化网络管理体系和网络业务流程;建立内部市场结算体系,形成了包括工资、材料、电力、租赁、运输、修理等6种类型的单一价格及采掘、服务的综合价格,确定了结算的基本方式,将成本划分为直接成本和辅助成本,变过去的部分成本核算为基本完全成本核算,变过去的区队、班组的统计核算为会计核算;建立内部市场绩效考核分配体系,将岗位职责、服务标准、安全质量标准化、行为规范、日清日结等具体要求,分别纳入基本考核指标之中,同时实现与内部市场化运作的有机融合,将对质和量的考核由上对下考核变为工序间的相互考核。 3、内部市场化基础工作扎实,保障有力 (1)实施主辅分离,进行了职工福利、后勤服务和多种经营的社会化配套改革,分离各部门的管理职能和服务职能,优化业务流程,为内部市场化的顺利实施创造条件。 (2)加强计量工作。完善计量设施,安装计量设备,制定并颁布计量管理办法,加强计量数据管理,保证数据计量的准确性。 (3)建立计算机网络信息平台。计算机网络信息系统是内部市场化运作的基石,我们建立了延伸到全矿所有单位的内部市场化计算机网络信息管理系统,开通了矿内部市场化网站,实现了网络实时结算及查询,保证了内部市场化运作信息的准确、及时、完整和公开。 (4)完善定额工作。定额工作是内部市场化的基础,我们力求定额先进合理,同时扩大定额面,凡是有消耗和占用的地方或作业,都要制订定额,不能制订的,要制订消耗和占用标准。 (5)实行管理标准化。按内部市场化管理模式的要求,我们首先建立了适应自身要求的、统一的技术标准体系,包括基础标准、产品及服务标准、设备使用及维修标准、安全标准等;同时对各内部市场主体和职能部门管理工作的职责、权限、程序等做出明确的规定,实行管理标准化。 (6)开展培训工作。我们依据内部市场化工作进展,为全矿各职能部门人员、各工区管理人员、材料员、核算员、办事员及结算中心人员制定了培训计划,使干部职工排除思想障碍,成本意识、责任观念、专业素质等适应市场化管理的要求。 (7)制定和修订各项规章制度。规章制度是内部市场化顺利实施的保证,我们围绕内部市场化制定了不少新的规章制度,如《单项工程管理规定》等,同时对矿现有规章制度按照内部市场化管理的要求进行修订和完善,以理顺各市场主体的责任关系和利益关系。 (8)制定了内部市场化考核评比办法,保证内部市场化有效推进。下发了《关于内部市场化运作精细化管理推进工作的通知》,制定了《内部市场化运作精细化管理考核标准表》,采取选树典型示范单位、开展征文评奖活动、检查考核与奖励评比三种方式推动各单位实施内部市场化运作精细化管理工作,从机制上保证内部市场化建设的有效推进。 4、运用现代化管理工具,实现“日清日结”、“班清班结”和现金/积分记账制度 (1)“日清日结”。将成本管理与现代化的内部市场化计算机网络信息管理系统相结合,实现工区、班组收支和职工收入的“日清、日结、日公开”。其运作方式分为两部分,一部分以矿经管部、结算中心、供应科和机电科为主,通过计算机网络数据传输方式对全矿所有生产经营单位实行“日清日结”;另一部分主要在实业公司和物业公司运行,使用直接录入法,对两家公司所属单位实行“日清、日结、日公开”,动态监控。 (2)“班清班结” 和“现金/积分记账”制度。将各生产经营单位每班生产经营成果运用内部市场化计算机网络信息管理系统以现金/积分记账方式进行核算,及时准确反映当班成
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