)全面实施与创新阶段 主要工作内容: (1)内部市场化延伸到全矿所有单位,供水、供电、供暖、职工洗澡、井下/地面卫生保洁、绿化、保卫、宣传报导、安全、小车、对外招待、会议等全部纳入市场化结算体系。 (2)取消单项奖,最大限度减少无绩效的工资性支出。 (3)拓展内部市场化广度,建立健全生产市场、安全市场、技术创新市场、宣传政工市场、人力资源市场等专业化市场,实现生产的项目招投标制和要素资源的完全价值化、市场化。 (4)拓展内部市场化深度,市场化向工序、岗位、班组、个人延伸,实现“每一个生产者都是经营者”、“每一件事都讲求投入产出”的目标。 (5)修订、完善价格体系,形成矿和工区两级内部市场价格目录。 (6)总结经验、查找不足,完善市场,深化提高。 二、内部市场精细化管理运行情况和初步成效 (一)内部市场精细化管理运行情况 1、研究制定了一系列内部市场精细化管理实施办法 经过多次研究讨论,制定了《内部市场化运作精细化管理实施办法》纲领性文件,并从2008年10月1日起实施。该办法确定了内部市场化运作精细化管理的目标、原则和组织机构设置,明确了管理职能优化、福利性补贴改革、小车改革、矿级领导管理经费改革等四项配套性改革措施,界定了内部市场和内部市场主体,确立了内部市场化运作方式和价格形成机制、安全质量标准化的市场化精细化管理办法、内部市场结算办法和职工收入分配办法,等等。依据内部市场化精细化管理要求,制定了基层单位工作职责范围和服务标准,并于2008年10月1日实施。依据矿年度工资预算、各单位的岗位平均工资水平、集团公司定额及相关规定,下发了第一批《内部市场暂行价格》,并于2008年10月1日实施。根据内部市场化运作的要求,制定完成了单项工程、计量、用电、用水、压风和设备租赁管理办法等一系列办法。为适应内部市场化运作需要,安全及经营管理规定已修订完毕,生产管理制度正在梳理中。 2、建立了内部市场化网络结算和信息管理系统 建立了延伸到全矿所有单位的内部市场化计算机网络信息管理系统,开通了内部市场化网站,实现了网络实时结算及查询:从2008年10月1日开始,全矿实现了所有设备的动态管理和设备租赁费用的每日自动结算;实现了材料费用的每日自动结算;采掘皮运等十个单位工人每天的计件工资实现了班清班结,其他单位从11月1日开始全部实现班清班结,每日可查询收支台账,月末自动汇总结算;所有的收支实现了单头单面和单项工程的核算;以上网的方式,职工可以实时查询个人收入信息;工区和各部门可以实时查询收支信息,实现了收支分配的“公开、公正、透明”。 3、建立了比较完备的内部市场价格管理体系 (1)成立了内部市场价格管理委员会。成立了由矿主要负责人任主任,有关职能科室负责人参加的内部市场价格管理委员会。其职责是负责内部市场价格的制定、调整和仲裁。根据工作需要,还成立了若干专业价格测算工作小组,具体负责内部市场价格制定的有关基础资料的收集与计算,价格汇总和编制价格目录等工作。 (2)确定了矿一级内部市场价格。在矿一级,分类计算和确定了约二万种内部市场价格,包括:人工工资单价;物料消耗单价;机电设备维修及配件加工单价;各类设备、支护用品租赁单价; 运费单价;水电气暖单价;管理部门经费单价。采掘产品综合价格和各辅助单位服务综合价格汇总确定。 (4)完成了安全质量价格的编制,为实现安全质量管理的市场化运作创造了条件。
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