”栏,还有多个“补贴”栏和免税的扣除项目栏,详细地反映了每个人的收入状况。扣缴单位按月上报《个人所得税计算表》,并将其作为代扣代缴税款清册予以保存,主管税务机关严格审查核实,发现扣缴单位若有隐瞒,没有按每一个人逐栏逐项填写的,或填写内容不全的,要求扣缴单位重新填报,并予以处罚。 ㈢推行扣缴单位自行申报。过去,我们对各扣缴单位采取“每年核定一次,每月按核定税额申报缴税”的管理办法,既不能科学准确地反映纳税人收入和纳税情况,甚至有悖《征管法》的有关规定。为此,我们严格按照规定将申报的权利归还给纳税人和扣缴义务人,将申报工作分解到各个代扣代缴单位,由他们进行纳税申报,这样既化解了财政、税务部门的工作压力,又规范了税收征管秩序。为了扩大申报面,我们将含有个人所得税申报表的软盘,通过拷盘、网络下载等方式安装到每个扣缴单位电脑中,并要求各单位财务人员在每月7号前报送个人所得税的纸质资料和软盘资料。为了及时服务纳税人,我们开通个人所得税咨询电话,及时解答纳税人的各种报缴税问题,定期在纳税厅公布纳税人反馈的各种信息,尽最大努力使纳税人交明白税、放心税。对于少数无电脑的单位,我们协助要求其按月提供个人收入明细表,协助其录入、计算。同时在每月7号前对未来申报的单位进行电话提示,逾期未进行申报的,处以一定额度的罚款等。这些措施有效地保证了每月个人所得税申报工作准确、及时进行。目前,全市涉及个人所得税的企事业行政单位每月申报率达到98%以上。 ㈣加强部门协调配合。我市各级政府领导多次在各类会议上强调要加强个人所得税管理,要求社会各界支持配合地税机关搞好个人所得税征管,并带头缴纳个人所得税,全市各级党政领导到纳税大厅缴纳个人所得税达到500余人次,起到了无形的宣传和带动作用。各级党政领导积极帮助地税部门解决个人所得税代扣代缴手续费问题,各县(市、区)政府根据代扣税额拨付了相应的手续费,保证了个人所得税代扣代缴工作的顺利开展。如我市市政府为市局温泉分局今年提前划拨20万元,作为支付个人所得税代扣代缴手续费。财政部门将各单位的收入支付情况提供给税务部门,对那些不按期申报纳税的单位,受地税部门委托后,直接扣缴其应代扣税款。统计部门向我们提供了全市及各地的年度城镇在岗职工人数和年工资总额,使我们明确了全员全额管理的奋斗目标,掌握所属单位各地的职工年平均工资和月均工资水平。交警、国税部门为我们提供个人车辆购置信
息,房管部门为我们提供个人房屋权属的变更信息,各级媒体配合我们宣传个人所得税政策、征管措施、正反典型。上至政府、下至部门的支持和配合,为我们个人所得税全员全额管理创造了一个良好的环境和氛围。 三、把握重点环节,实施专项源泉控管,提升全员全额管理水平 在实施个人所得税代扣代缴的过程中,我们始终把加强高收入者的重点管理、税源的源泉管理、以查促收以查促管的稽查管理放在重要位置。通过实行多种有效的管理手段,促进个人所得税全员全额管理步入规范化、精细化的轨道。 ㈠加强“两高”监管,确保征管到位。着力建立健全“两高两卡”监管制度。对金融、保险、电力、电信、石油、烟草、学校、医院、公路等我市涉及的17种高收入行业,通过建立《高收入行业扣缴义务人扣税情况登记卡》,分月登记,强化了跟踪管理。目前,我们全市已对149户高收入行业实行了监管,监控税款508万元,占工薪个人所得税的32.6%。对民营经济投资者以及收入较高、知名度较高、收入来源渠道较多、收入项目较多的个人通过建立《高收入个人纳税情况登记卡》,及时掌握了全市1400余