,充分发挥etax运用效率,形成了较为完整的税收征管数据库,使税源管理步入精细化管理轨道。 (二)以分类管理落实地方税减免税政策。一是将减免税按法定减免和报批减免进行分类管理。对行政事业单位法定减免的房产、土地、车船和民福、劳服、科研开发、综合利用等报批减免项目数据,我们分类设立了电子登记统计管理台帐,详细登记所有减免项目数据,掌握减免税税源分布情况。二是全面落实政策,严格程序管理。按照“纳税人申请、基层审查、科室调查、上报审批”的工作程序,我们及时将各项地方税优惠政策落实到纳税人,确保地方税减免管理规范有序,2008年法定减免6925万元,报批减免1136万元。三是制作减免税网页。我们精心设计了减免税政策宣传、法定减免税分类、再就业税收优惠、劳动和工商部门资料传递网页,将所有数据录入减免税电子台帐,实施信息共享联网管理,准确、真实、完整地反映了全市执行落实减免税优惠政策情况。 (三)以政策检查促地方税政策落实到位。加强税政与稽查、征管各环节的协调、配合,将税政管理与稽查、征管融合,实行税政、稽查、征管信息共享,便于从税政角度实施监控,达到以查促管效果。2008年,我们在对全市的房地产开发、石化原油、铝电加工、化工医药等重点行业稽查的同时,对165户纳税企业的城建税、房产税、土地使用税、印花税、资源税的政策执行情况及税源情况等进行了清查,查补地方税收入468万元,保证了地方税政策的落实到位。 三、发挥职能,构筑和谐,在服务上求“优”,努力推进地方税管理科学化 (一)以发挥职能为己任,创和谐征纳环境。一是寓地方税政策宣传于服务中,优化税收环境。服务于社会,凡新的地方税收政策出台,必在有关媒体公布,争取社会的理解与支持;服务于领导,定期以《地税参阅》刊物向市领导汇报反映工作动态,争取地方党政领导重视;服务于纳税人,按照“文明办税八公开”的要求,市局开通了的“政策咨询热线”和“网上税政”,各办税服务厅利用“政策法规公告栏”、税政咨询窗、电子滚动屏、触摸屏等公告税务行政许可项目,宣传税法知识,公布违法查处结果,公开纳税情况,创和谐治税环境。在服务方式上求“优”,强化“一窗式”管理,推行全程服务;实行分类指导,针对基层管理中的问题进行现场指导、专题培训。二是开展地方税收政策调研,服务于征管。我们以“三税”主体税种征收数据信息为抓手,开展城建税、教育费附加等分行业、分项目的税源清理调查,以分析预测收入态势,促进税收收入稳步增长。以落实政策税源为基准,开展城镇土地使用税、资源税税负调整政策和货物运输发票的调研活动,为组织收入提供依据。以强化行业税收管理为依托,开展房产税、车船使用税和印花税等地方税政策执行情况的调查,强化管理措施,确保应收尽收,实现税收同经济的良性循环与和谐发展。三是开通绿色通道,积极落实地方税优惠政策,服务于纳税人。对再就业优惠政策我们做到及时落实,简化程序,限时服务,送政策上门,切实为下岗失业人员排忧解难,一年多来共减免下岗失业人员再就业地方税收1080万元,其中2008年减免地方各税683万元,减免工本费13080元,惠及全市2681名下岗失业人员。 (二)以考核管理为手段,促进管理科学化。一是开展政策检查考核。年初制定政策检查方案,细化考核指标,将政策执行情况有针对性地检查,及时督导和纠正政策执行中出现的问题。二是加大考核管理力度。将政策执行情况与政策管理质量和综合业务考核挂钩,实行考核结果奖惩兑现。三是严格整改落实。对考核中查出的问题,政策法规科下达《执法建议书》督促整改落实,使地方税