级领导挂牌保护制度，坚决杜绝“三乱”行为，为企业创造宽松的发展环境。
五、市场拉动，发展产业化
产业化是畜牧业发展的根本出路。我们按照市场经济规律的内在要求，以延伸产业链条，发展循环经济，提升产业效益为目标，大力推进奶牛养殖产业化经营。立草为业。结合退耕还林和种植业结构调整，我们采取无偿提供草种，无偿提供技术的优惠政策，大力发展饲草种植，全县发展紫花苜蓿面积达到了3万亩。我们充分利用秸杆资源丰富的优势，全面推行秸杆青贮技术，建成青贮池5.5万立方。县财政补贴购置机械化青贮机组5套。去年青贮秸杆3万吨，科学利用量达到6万吨。秸杆青贮一方面解决了奶牛养殖的饲草问题，降低了养殖成本，另一方面，每亩秸杆直接为种植户增收150元，同时，还解决了过去秸杆的乱堆乱放、随处焚烧、严重污染问题。培育龙头。我们围绕种植、养殖、加工等环节，政策倾斜，大力扶持，积极培育壮大带动能力强的龙头企业，提高奶牛养殖的效益和水平。大众饲料公司10万吨饲料加工项目已破土动工，今年5月底将建成投产。江源公司乙醇项目和生化饲料项目，去年国庆节在河南学习考察后，11月份开始同步规划，同步建设。一期工程将于今年5月份投产。项目建成后，不仅可以大量转化玉米，而且还将为畜牧养殖业提供更加丰富的优质生化饲料，推动奶牛养殖业的发展。2008年，我们与蒙牛集团建立了产品供销合作关系，全县所产鲜奶全部由蒙牛集团统一收购，并实行最低保护价。我们抓住国家封杀还原奶、各乳业集团积极发展奶源基地的有利时机，与西安银桥科技生物有限公司达成合作协议，由天之娇乳业有限公司在我县建设年加工5万吨乳制品生产线。项目建设协议已于今年2月15日签订，3月8日开工建设，9月份将建成投产。该项目总投资1亿元人民币，其中，一期工程投资3000万元，建设4条乳制品加工生产线，日加工量不低于60吨。该项目建成投产后，将使鲜奶收购价格提高10—25%，极大地带动我县及周边地区奶牛业的健康、快速发展。产业拓展。奶牛养殖不仅促进了饲草业的发展，加快了种植业结构调整，而且带动了相关产业的发展，拓宽了农民增收的渠道。依托奶牛、生猪等畜禽养殖业提供的下游产品，我们积极引导，大力发展沼气产业。去年，全县建设沼气池达到10860个，并形成了猪（牛）—沼—粮、猪（牛）—沼—菜、猪（牛）—沼—果等多产业联动的循环经
我县的奶牛养殖业虽然取得了一定的进展，但是与市委、市政府的要求相比，与先进县市区相比，与产业发展目标任务相比，还有很大的差距。我们将借这次会议的东风，按照市委、市政府的安排部署，认真学习借鉴兄弟县市区的先进经验和成功做法，继续加大以奶业为特色的畜牧业发展力度，加快推进农村经济社会全面发展，为建设社会主义新农村和农村全面小康社会而不懈努力。
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