个人考核等方面存在制度缺陷和漏洞,有关责任科室已拟定了相关制度和措施予以纠正。目前,全市国土资源系统在13个类别、33个岗位进行廉政风险点分析,共建立了62个风险点防范措施。
3、建立健全制度,完善管理机制。我局针对自查自纠、廉政风险点排查中发现的不足,进一步强化制度建设。在行政审批方面,建立完善了《领导班子集体决策重大问题议事规则》、《局党组会议制度》、《局长办公会议制度》《建设用地集体会审制度》、《地质矿产勘查、开发集体会审制度》等;在政务公开方面,制定了《辽阳市国土资源局政务督察督办工作制度的通知》、《辽阳市国土资源局政务公开规定》、《国土资源系统信息报送规定》、《辽阳市国土资源局行政为民措施》等;在内部管理方面,修改完善了《请假考勤制度》、《印信管理制度》、《车辆管理制度补充规定》、《办公电话管理制度》、《文件处理程序》等制度。财务、人事、执法监察、政务督办等一批规章制度正在健全完善中。
4、加强廉政教育,时时警钟长鸣。我局党组始终注重对干部职工的廉政教育。今年,我局每月至少组织一次廉政教育活动。同时,开展了以下工作:一是在全系统开展廉政文化进机关活动,各单位在会议室、走廊内、办公室张贴、悬挂廉政标语190余条,将办公电脑的“桌面”全部设置成廉政警示教育内容,将廉洁从政的氛围渗透到办公场所的每个角落。二是6月份,组织市局机关全体人员和基层单位主要领导参观“辽宁省反腐倡廉警示教育基地—沈阳市于洪区罗镇监狱”。三是将9月定为全系统反腐倡廉电教月,组织收看了《插翅难逃-胡星受贿警示录》、《欲之祸—济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《平凡是闪光-记广西钟山县优秀纪检监察干部钟世才》等九部专题警示片和教育片。四是在10月底,在全系统组织了《廉政准则》测试。
三、活动顺利,成效彰显,实现了与国土资源管理事业的双推进
通过“两整治一改革”专项行动的开展,使干部职工精神面貌有新气象,工作作风有新转变,工作效率有新提高,实现了“五个明显”,为全市经济发展发挥了“助推器”作用。
1、依法行政,严格执法意识明显增强。一是创新和完善信息员制度,在全市聘用了586名信息员,遇涉地涉矿违法行为时,信息员可以及时向所在地国土所或区、县国土资源管理部门报告,提高了土地执法工作的时效性,达到了全天候、全方位掌握国土资源动态。二是加大查办违法案件办度。局监察支队加大了案件查处力度,与公安、监察等部门协调配合,共查处土地违法案件48件,矿产资源违法案件53件,扣押设备80余台,收缴罚没款260余万元,对5起重大典型案件实行了公开处理。
2、勤政廉政,公仆意识明显提升。针对开发整理易出问题的廉政风险点,我们改革了工作方式方法。一是严格项目规划设计。在项目实施前,对项目的可研和规划设计的真实性进行认真核实,征求当地乡(镇)和村民的意见,研究项目可操作性。二是严格项目资金管理。实行资金专户管理制度和阶段性拨款制度。项目建设资金实行单独建帐、专人管理、独立核算、审批拨款、统一报帐管理的报帐制度,保证资金专款专用,防止出现截留、挤占、挪用现象。三是实行项目月报制度。县(市)、区局将项目实施进度、资金使用等情况按月向市局报告。四是严格项目监察。我局将今年的土地开发整理工作列入行政效能监察,进行了重点立项,上报市纪检委,在工作的重点阶段邀请市纪检委有关领导参与监督。截止10月31日,辽阳县327公顷和弓长岭区40公顷的土地开发项目,工程已竣工,