营、自担风险、自负盈亏、自我约束、自我发展，从根本上解决政企不分的问题。二是加强整顿规范。对收费不合理、名称不合规、服务不到位、行为不规范等问题，按制度要求及时整改，促进规范。三是进一步转变政府职能。政府和管理部门要强化管理和服务理念，加强政策研究和指导，不为中介机构招揽、指定业务，不发生经济往来，为中介活动创造宽松环境。建立中介机构统一管理机构，加强组织协调和宏观管理。
二、完善监督管理体系。一是强化制度建设。加快立法步伐，推进中介组织管理法制化。建立完善中介组织建设和经营活动相关制度，着重对执业过程的关键部位、重点环节、服务手段等方面配套制度的建立，力求制度无缝衔接，形成严密的制度管理体系，用制度制约和规范中介服务行为。二是完善准入机制。制定和执行全国统一的资质审批标准和条件，严格政策规定，严把审批关口，牢牢把握中介机构执业资格，确保服务质量够档次、经营能力上水平。三是加强监督检查。管理部门要开展经常性的监督检查，全面掌握中介机构的执业情况，认真总结推广经验，及时发现和纠正问题，主动给予政策指导。四是严惩违法行为。对于超范围经营、提供虚假鉴定、违规收费、欺诈执业、垄断经营、恶性竞争、行贿受贿等严重违法行为，坚决取消其经营资格，并按法律、纪律规定从严处理。五是改进管理方法。建立和推行中介机构诚信制、黑名单制、资质升降制、执业情况公开制等制度。探索和运用科技手段，研究电子网络管理办法，实行网上推介、网上服务、网上监管、网上公开，实现中介活动阳光运行。
三、发挥行业自律功能。一是大力推进
行业协会组织建设。充分发挥行业协会作为政府管理的得力助手的作用，不断增强中介机构的组织性和自我约束性。行业协会应发挥协调沟通作用，互通信息、交流经验、传授业务、协作配合、相互监督，使中介机构在和谐中竞争，在竞争中提高。二是积极开展调研活动。注重对中介市场新问题、新情况的研究，努力探索新形势下促进中介组织发展的新举措，主动积极地向政府和政府部门提出合理化建议和意见，为政府决策提供有益参考。三是制定和完善行业自律规定。以诚信执业、合法经营为目标，以行业特点为基础，建立健全各行业自我约束、自我惩戒、自我规范的自律性规定，完善自立、自强、自律的运行机制。加强行业规程教育，提高执业自律意识，遵纪守法，端正行为，廉洁经营，净化市场，不断提高自身公信力和竞争力，维护中介市场公平竞争秩序。
四、改善市场发展条件。一是制定中介市场发展总体规划，为中介组织提供宏观指导。依据国家政策，结合各地实际，对中介机构从发展目标、行业规模、结构设置、资质标准、业务要求、管理体制、运行机制、制度建设等方面，进行科学、全面的总体规划，使中介机构发展的方向明确，推进有序。二是加强专业队伍建设，为中介组织提供智力支持。政府和管理部门以及行业协会应采取多种方式，加强对从业人员进行政治理论、法规知识、业务技能、职业道德等方面的教育培训，全面提高思想修养、业务水平和经营能力，努力建设一支品行端正、业务精通、敬业心强的高素质中介队伍。建立健全人才交流和使用机制，注重人才引进，优化队伍，壮大组织。打破地域观念，增强中介业务的合作与交流，取长补短，促进提高。三是实行政策扶持和提供物质服务，为中介组织提供环境保障。在技术创新、资金使用、市场开发等方面制定和落实一定的优惠政策，给予中介机构必要的政策扶持和物质帮助，引导和推动中介机构增强市场竞争活力。坚持依法行政，科学管理，加强环境综合治理，使中介机构在秩序井然、行为文明、气氛宽松、社会和谐的良好环