准的原则，通过自身优势扶持一批，抓好典型辐射带动一批，招商引资兴建一批，使民营企业不断发展壮大，有力地促进农村经济的快速持续发展。两年来，乡党委先后引进培植了金江小镇、锦苑丽泰生态村、鸭子牛奶公司、茂源鸭苗孵化养殖基地、方园珍禽养殖场、三牛乳业、麒麟生态旅游文化城、易制构建厂、闽南建材城pvc管材厂、免烧砖厂、富力魔芋加工厂、诺特汽车零配件制造厂、豆制品厂等一批农业龙头企业和工业企业，投资总额达6500余万元，年产值达5400余万元，有效转移农村剩余劳动力1400余人，为推进沿江农业产业化和农村工业化进程注入了活力，增强了全乡经济发展后劲。加强了建筑建材企业的改制，组建了金江公司，全乡乡镇企业总产值7.8亿元，比2000年的3.2亿元增加4.6亿元。全乡集体经营收入三万元以上的村每年增幅在10%以上。
三是抓服务，构建“有钱办事”的平台。通过生产性服务，推广新技术，改善基础设施，为群众增收奠定基础；通过经营性服务，售后服务，走“支部+协会”的服务创收型路子，及时掌握信息，搞好产品增值。目前，全乡成立了花卉、奶牛、蛋鸡、养鸭、仔猪、科技、蔬菜七个专业协会。在搞好服务的同时，村集体也通过抓社会化服务、盘活集

体资产等方式，使村集体经济不断壮大，进一步提高了有钱办事的能力。
（三）围绕“有章理事、能真理事”，建立起约束机制。
一是建立规章制度。“没有规矩不成方圆”。我们从村务公开、党支部、村委会职责和议事制度、党员群众议事制度、财务管理、民主评议村干部、村规民约等工作制度，要求各党总支、村委会一年召开两次“三务公开质询听政会”，力求每件事都有章可循，并坚持推行“五有十全”即：“墙上有制度、会议有记录、议事有地点、公开有专栏、资料有档案；村级组织健全、负责人齐全，议事会健全、议事记录齐全，党员干部评议制度健全、评议记录齐全，政务、财务制度健全、公开记录齐全，理财小组健全、签订手续齐全”。通过抓村级制度建设的规范化，做到了依法建制，以法治村。
二是完善决策程序。在村级重大事务管理上，坚持以人为本，扩大群众的知情权、参与权和监督权，强化《党员、村民代表仪议事制度》，确保每一项决策都真实地反映群众意愿、表达群众心声，代表群众的利益。坚持保证群众的事前选择权，事中的参与权和事后的监督权，坚持和发挥党员议事会、村民代表议事会、村民理事会、村级重大财务支出评议等一系列的决策办事程序，做到透明决策，阳光理事，减少误解，进一步密切党群、干群关系，增强村级组织的凝聚力。
三是规范村级管理。在村级管理上，大力实施“五项规范”：规范了村级领导体制和组织设置，理顺村级组织关系。加强党支部的领导核心地位，明确细化村“两委”职责分工；规范村级议事和决策程序，强化村级民主自治管理。重大事项的决策严格按规定程序进行。规范村级干部的管理，切实提高基层组织的战斗力。严格控制村干部职数，严格控制享受固定补贴的人数;规范村务公开的内容和形式，着力解决村中的“热点”、“难点”问题。村村建立公开栏，村里的重大事项、财务收支及群众关心的事情及时进行公开，内容真实、全面；规范村级民主理财。村村成立了由群众代表推举的，由党员、村民代表、村会计组成的民主理财小组，负责定期审查村里的收支帐目，对村里的财务管理进行监督；通过推行“五项规范”，优化发村级班子，减轻了农民负担，形成了文明、和谐的新风。
三、围绕集聚功能，不断加快城镇化建设进程
近年来，我们围绕城镇化发展战略，以建设城郊型经济强乡为目标，狠抓建设和管理，集

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