、政府抓好调解中心建设，充分发挥好主力军的作用。去年以来，各镇(街)调解中心共排查调处社会矛盾纠纷1321起，成功调处1255起。其中调处群体性矛盾纠纷36起，成功32起，涉及1400人，化解群体性上访事件15起。高度重视城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的接茬帮教工作，在全市建立健全了刑释解教人员安置帮教工作领导协调小组，建立了市、镇(街)、村(居)、村(居)民小组四级安置帮教网络，初步实现了衔接管理、体系完善、防范控制体系严密、全社会齐抓共管的帮教格局。先后对99年以来的456名刑释解教人员全部进行登记造册，定期逐人进行走访摸底，通过开展“结对子”、“社会矫治”等方式开展帮教工作，强化动态管理，最大限度地减少脱管漏管现象，避免重新犯罪，帮助解决就业36人次，协调帮助解决贷款资金20多万元，帮教率达到100%，安置率92%，重新犯罪率控制在2.6%以内。协调其它有关部门，将年老体弱、丧失劳动能力的刑解人员，纳入到最低生活保障体系，先后为26名刑解人员解决了生活来源。先后创建过渡性安置基地和实体2处,安置刑释解教人员28人。
四是加强对基层法律服务所的规范化管理。根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定，结合本市实际，制定了《*市法律服务所管理办法》，内容包括法律服务所主任的任免、职责;财务管理;法律服务工作者及行政辅助人员的管理;法律服务所的内部管理等各个方面，把全市12个基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道，推进了全市法律服务工作全面健康快速发展。去年以来，基层法律服务所共担任法律顾问425家，代理诉讼与非诉讼案件3074件，避免和挽回经济损失1.2亿元，收到了良好的社会效益和经济效益。
三、深入开展普法依法治理，全面推进民主法治进程
“四五”普法依法治理以来，他们充分发挥普法牵头部门的作用，全面落实和实施“四五”规划，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治市进程，促进了全市政治、物质、精神文明建设协调发展。
一是加强领导，明确普法责任。市里成立了由市委分管书记任组长，23个部门主要领导为成员的领导小组。全市各镇(街)、各部门、各单位及每个村、企都成立了相应的组织机构，配有专人负责这项工作，在全市形成了上下贯通，配合联动的互动网络。每年划拨普法经费5万元，有重大普法活动另外追加，保障普法活动开展。及时制定《*市“四五”普法依法治理规划》，每年年初下发普法依法治理工作要点及实施方案，对工作进行细化分解，抓好贯彻落实。建立了普法责任制、执法责任制、执法公示制、执法违法和错案追究责任制等，分头落实到市人大、政法委、普法办和法制办组织实施，并以责任书的形式层层签订，切实做到了目标明确、责任到位、考核到位、奖惩到位。
二是创新形式，广泛开展普法活动。“四五”期间，每年都积极开展送法下乡、法律进万家、大规模法制刊板展览、12.4法制宣传日、四月份法制宣传月等一系列富有特色的法制宣传教育活动。五年来，共发放“四五”普法教材8000多套，举办各类普法培训班500多期，组织各类法制讲座400多场次，组织大型送法下乡活动350次，进行全市性法律知识竞赛25场次，制作法制宣传图板1350块，编印宣传资料10万份，实现了镇(街)有普法一条街，村企有普法宣传栏，户户有普法书，总投入100多万元。加强领导干部法制教育，每年都举办正科级以上领导干部法制讲座4