生观和价值观,为党风廉政建设和反腐败工作打下了良好的基础。
(二)加强制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用
制度建设是党风廉政建设和反腐工作的根本保证,我办努力创建适合我办特点的以制度管事、以制度管人、以制度提高治理水平的治理模式。
1、认真抓好党风廉政制度的落实工作。严格遵守中纪委提出的“四大纪律八项要求”,加强对执行“五不许”规定的监督检查,严格执行国家局《关于正确处置监管相对人馈赠礼金礼品问题的通知》及我办《领导班子廉政承诺》和《工作人员廉政守则》,领导班子成员严格履行党风廉政建设和反腐败工作责任制,每人都进行了3人以上的廉政谈话;并将《工作人员廉政规定(十不准)》挂在受理大厅明显位置,接受治理相对人和群众的监督。为确保有关制度落到实处,领导干部以身作则,带头执行,起到表率作用。
2、进一步建立健全审评工作制度。结合我办2005年工作重点,在贯彻实施《行政许可法》、深入推进行政审批制度改革过程中,结合审评业务抓廉政,在研究部署业务工作的同时,将反腐倡廉工作一并安排、一并检查、一并落实,努力形成规范协调、公正透明、廉洁高效的行政审批制度。在现行《条例》规定框架内,修订完善了《国家中药保护品种受理工作流程(内部)》和《中药保护品种公告办理程序(内部)》,严格了工作职责和时限,协助注册司起草了《中药品种保护申报与受理规定》和《中药保护品种审评工作程序》,并修订完善了10余个审查原则和工作程序;建立完善了《保健食品技术审评要点》、《保健食品检验机构治理办法》和《保健食品审评结论及判定依据》等20余个保健食品审评的配套制度,全面规范了审评行为,使干部职工逐渐树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的工作作风。
3、完善财务治理制度。今年,为加强和规范财务治理工作,我办自请专业审计公司对我办2004年的财务工作进行了全面审计;建立了非税收入治理办法;按照规定严格了财务支出报销审核程序;完成了资产清盘,为国库集中支付打好了基础。通过这些工作,切实从制度机制上防范和规避了违规违纪风险。
(三)加快信息化建设步伐,促进落实“公开、公平、公正、便民、高效”原则
1、以电子政务规范政务活动和行为。对中药保护审评治理系统进行了模块的修改和功能完善,增加了中药品种审评系统网上的信息量;完善了保健食品审评治理系统,系统可为互联网站同步提供受理、审理、财务等公共信息和针对产品的个性化信息;建设了保健食品申报受理和审批治理系统,实现了技术审评与行政审批的高效对接,以及与省级注册受理系统的衔接,发挥了“资源共享、协同办公”的信息化优势;完成了保健食品质量标准的网上申报系统,方便了申请人的申报;建成了保健食品品种审评进度查询系统,在网上公开了审评进度,
2、以党建网站营造廉政文化氛围。先进性活动结束后,为巩固和扩大先进性教育活动的成果,我办及时将先进性教育网站改建为党建专栏,其中专门开设“党风廉政直通车”、“党建杂志直通车”和“影像资料”等廉政教育文化栏目,直通车直接链接到廉政教育网页,还将中心和局党组关于廉政建设的重