准条件,坚持用好的作风选人,选作风好的人。市委严格按照党政领导干部应当具备的基本条件和资格选用干部。首先,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,本着推进干部队伍年轻化进程,注重优化领导班子结构的要求,坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,使一批政治素质好,思想解放,文化程度高,懂经营会治理,政绩比较突出的年轻干部进入了领导班子。其次,市委在选拔任用干部时,严格按照领导干部职数来配备干部,并根据岗位的职责和干部的特长进行合理安排,尽量做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。第三,严格执行《干部任用条例》规定的党政领导干部所必备的基层工作经历和党校、行政院校培训经历。近年来,我们严格按照此条件选任干部,而且新提拔的干部均是经单位民主推荐、组织部审核在册的科级后备干部。
3、严格程序,把好“五关”,切实解决干部选拔任用工作中的突出问题。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序,坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合,同时积极创新推荐办法。市委坚持每次调整、考察领导班子都要由单位中层以上干部和各方面代表进行民主推荐和评议。对民主推荐得票低,民主测评不过关,群众不信任的干部不予提拔。2004年12月,试行了干部任用初始提名办法,由市五大家在职市级领导对镇街党政正职和市直部门主要负责人进行评议推荐,把提名上的失误控制在最小程度。2004年7月以来,全市新提拔的57名科级干部,都是在民主测评中得票多、在群众中威信比较高、业绩突出的干部,有效激发了全市干部的工作积极性、事业心和责任感。
二是严把考察关。制定了《兖州市选拔党政领导干部考察工作规范》,编印了《干部考察工作手册》,建立了相对稳定的干部考察工作队伍,实行干部考察工作责任制,明确考察主体责任。在考察过程中做到“五个必查、六个必谈、七个必访”:“五个必查”,即考核对象近几年的工作笔记、工作计划、思想总结、工作评价材料、本人档案等五种资料必查;“六个必谈”,即领导班子成员、所在单位干部代表、上级分管领导、分管(联系)的下属单位(科室)主要负责人、工作服务对象、所在单位人大代表政协委员等六种对象必谈;“七个必访”,即市考核办公室、政法部门、纪检部门、信访部门、计生部门、审计部门以及调查对象的工作现场等七个方面必访。
三是严把讨论决定关。市委在讨论决定干部任免时,果断执行《领导集体决策重大问题议事规则》,坚持有三分之二以上成员到会的规定,做到没有经过组织考察的不研究,人事方案未经充分酝酿的不研究,群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。为进一步扩大党内民主,去年12月,对镇街党政正职的任免实行了全委会票决制。
四是严把公示关。严格执行干部任前公示制,做到了有报必查,件件有着落、事事有交待。同时把任前公示与任职谈话制度相结合,对群众反映的一般性问题,在任职谈话时向干部指出,督促整改。
五是严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行试用制,试用期为一年,试用期满后进行全面考核,经考核胜任所试用职务的,办理正式任职手续,试用期满考核民主测评不称职票超过四分之一、经组织考察认为德才表现一般的,延长试用期,延长期限一般为半年;民主测评不称职票超过三分之一、经组织考察认定为不称职的,免去试用职务。
同时,在干部选拔任用过程中,做到了记录完整,考察材料、任免职审批表等资料齐
三、以贯彻落实《干部任用条例》为抓手,不断推进干部制度改革步伐
市委始终把贯彻执行《干部任用条例》和中心“5+1”文件作为党的建设的一项重要任务,以落