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工业局老工业基地情况报告

律法规没有禁止的所有领域。加大金融支持,保护合法权益,认真解决民营企业发展遇到的各种问题,鼓励非公有制企业参与国有和集体企业改制与重组,促进机制体制创新。支持非公有制中小企业发展,积极培育民营产业集群,发展民营高科技企业,鼓励一批经营资本超亿元的企业做强做大。全年民营经济实现增加值突破4000亿元,增长15%。

  全面推进财税、金融、投融资和事业单位改革。健全公共财政体制,深化国库集中收付、部门预算、政府采购改革,推进增值税改革试点和出口退税机制改革。建立国有资本经营预算制度。整合政府财力资源,提高资金使用效益,优化财政支出结构,确保工资发放、政权运转、就业和重点支出。全面推进依法理财、依法治税,强化预算编制、执行和政府债务管理,做好财政专项资金绩效评价,从严查处违反财经纪律行为。加快组建区域性商业银行。吸引国外金融机构在设立分支机构。积极消化银行不良资产,化解地方金融机构风险。深入推进投融资体制改革,规范政府核准制,健全备案制,扩大企业投资自主权,落实投资决策责任制。加大力度,分类施策,全面推进事业单位改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的事业单位运行管理机制。

  继续深化农村各项改革。进一步深化农村税费、粮食流通、林业改革和国有农场改革,积极推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,使农村上层建筑适应经济社会发展的要求。深化农村信用社改革,有效解决农村发展中的金融制约问题。

  加快现代市场体系建设。组建全省统一的产权交易市场。积极发展资本、土地、技术、人才和劳动力市场,稳步发展商品期货市场。积极规范和发展行业协会、社会中介组织。严厉打击非法传销和各种商业欺诈行为。大力推进社会信用体系建设,打造“诚信”。

  (三)抓住双重机遇,扩大对外开放,不断拓宽发展空间。充分发挥沿海沿边的区位优势,紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇,在开放观念、开放机制、开放目标、开放环境上向东南沿海省份看齐,构筑经济、社会各个领域,一、二、三产业,省市县乡各个层次全方位大开放的新格局。

  整合全省港口资源,共同推进东北亚国际航运中心建设。进一步搞好全省港口规划布局,科学配置港口资源,优化口岸环境,发展临港产业。充分发挥保税区和港的牵动作用,搞好区港联动试点,加快基础设施建设,全面提升海空港核心功能,更好地发挥航运中心的集聚、辐射效应。大力发展海洋经济,积极推进沿海经济带建设。加快出口加工区、保税区建设,发挥其政策效应。支持开发区、高新区的发展,使其成为引资、出口的重要基地。

  坚持引进资金、技术、智力并举,着力提高利用外资质量和水平。在扩大规模的同时,注重质量,优化结构。积极吸引外资参与老工业基地的调整改造,投资高新技术产业、现代服务业、现代农业和环保产业。力争引进更多的跨国公司、研发机构、区域总部及各类优秀专业人才。继续改善投资环境,全面清理、解决外商投诉积案,以守信用、讲诚信取信于境内外投资者,努力创造最佳投资环境。

  加快转变对外贸易增长方式,促进出口商品结构优化。推进外贸出口代理制,扩大机电产品、成套设备、高新技术产品、农产品的出口,增加自有品牌产品出口,大力发展加工贸易,做大总量、提升质量。巩固和深度开发传统市场,大力开拓非洲、拉美、中东、东欧等新兴市场。组织好省内急需的能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口。大力实施“走出去”战略,鼓励有条件的企业开展对外投资和跨国经营。做好加入世贸组织后过渡期的各项应对准备工作。

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