目前这些资金均已到期或逾期,由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益,造成回收困难。而对回收不上来的周转金,区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除,这无疑是镇财政的一大隐患,时间越往后推移,回收难度更大,最终债权变成了债务,成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多,包袱沉重。截止年底,我镇累计负债达2227.23万元,巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。
一是干部职工的福利待遇居全区最低水平,工作积极受到影响;
二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债,无法正常工作;
三是中小学危改欠款难以支付,常有施工单位上门追讨,学校被锁等事件时有发生,教学无法正常开展;
四是经费紧缺引发了各类社会矛盾,社会公益事业投入不足,严重影响了经济和社会发展。
三、解决镇级财政运行困难的对策
1、努力壮大镇级经济实力,积极培植支柱财源。
一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整,尽量压缩传统农作物种植面积,扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子,争取扩大等村延伸,着力引导等村发展蔬菜、花卉等种植。其次,要成立镇种养殖业推广服务中心,做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业,督促在建的金亿科工贸加快进度,尽快投产,力争在农副产品加工上有所突破,提高农业综合效益和产业化水平。
二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度,确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制,确保等项目建成投产,等项目开工建设,本资料权属文秘写作网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业,重点帮助秀溪村创办来料加工企业,实现“村村有企业”的目标。
三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作,全面启动溪头、松园、路口、等村的新村建设,以期带动建安市场繁荣,拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展,增加镇级财政收入。
2、加强税收征管,力求做到应收尽收。
一是加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。
二是加强税源管理,强化税源监控,深挖增收潜力,准确掌握税源情况,确保税收均衡入库。
三是搞好协税护税工作,建立财政所征税、镇村干部协税、政法部门护税的征管网络,突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管,确保应收尽收。
四是坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出,积极向上争取资金。
3、加强财政支出管理,严格控制支出。
一是积极推进机构改革,精简机构,分流人员,减轻财政负担。
二是进一步完善财务规章制度,大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出,从严控制非生产性支出。
三是积极采取多种措施,努力争取更多支持,广泛筹集资金,甩掉历史包袱。同时,要坚决杜绝新的债务发生。
四、解决镇级财政运行困难的建议
1、在招商引资方面,请求区政府继续出台扶持发展的优惠措施,比如帮助完成福厦路以西的总体规划,给予地价优惠,减免项目建设人防费和配套费等税费,以扶持发展。
2、在财税指标方面,请求区政府重新核实税收征收额,同时提高划分镇收入分成比例