制，县、乡、村责任明确。县四大班子领导定点到乡，包乡负责;各部门包校、包项目，乡(镇)干部定点到校;把教育工作纳入对各部门、各乡(镇)年度目标管理考核的重要内容，增强了各级党委、政府、各部门实施教育的责任意识。建立健全了党政一把手是第一责任人，分管领导是主要责任人，教育部门是直接责任人，各部门是协同责任人的责任机制。县政府还设立了教育督导室，由教育局局长兼任主任，全面开展督政督学工作。
㈡千方百计加大投入，拓展渠道，努力铸造教育发展的坚强后盾
县是全国扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱。费改税后，农村教育附加费被取消。为了不影响教育工作的顺利开展，县委、县政府积极谋划，以政策扶持为基础，对内深挖潜力整合资源，对外广筹资金改善办学，保证了教育事业发展的基本投入。
⑴恪尽职守，确保实现“三个增长”
县委、县政府切实履行职责，全面落实政府对教育工作的统筹规划责任和经费保障责任。在财力十分紧张的情况下，我县坚持再紧不能紧教育的原则，每年年初财政支出预算优先考虑教育经费的支出，基本达到了“三个增长”的要求。2002年县本级安排教育经费2742万元，2003年安排3184万元，2004年安排3269万元。生均预算内事业费和生均预算内公用经费增长比例逐年上升，2003年与2002年相比，增幅分别为11.2%和30.3%。教师工资于2001年1月统一收回县财政，真正实现了县级政府统一管理，县级财政统一筹集，县域内统一工资项目、统一工资标准、统一发放时间，确保了教师工资按时、按各项增资政策足额发放。
⑵强化内功，大力推进中小学布局调整
我县农村中小学办学规模小、效益低、配置不合理，严重浪费了有限的教育资源。县委、县政府充分认识到推进中小学布局调整是实践"三个代表"重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现，是进一步整合教育资源，加快农村教育发展的重要途径。为此，县委、县政府适应山区人口居住分散、小学生源减少的特点，制定目标，广泛宣传，积极进行布局调整，大胆走出了一条创办乡镇中学、中心小学、寄宿制学校的集中办学路子。
⑶借助外力，全力进行教育基础设施建设
县委、县政府把教育基础设施建设列为全县工作的重点，在现有财力有限的情况下，积级争取省市教育专项资金，加大社会各界募捐力度，利用“贫三”项目、希望工程项目、教育扶贫工程等项目，加大教育基础设施建设投资，使大部分农村中小学的基础设施有了很大改善。几年来，仅引进港澳办资金就达人民币292万元、港币185万元，建设学校17所，涉及建筑面积19，337平方米。
㈢加快教育改革与发展，全面推进教育事业持续、协调、健康发展
近年来，我县教育改革和发展有了新的突破。但是，教育事业不适应经济社会发展的矛盾依然十分突出。县委、县政府进一步统一认识，加快教育改革和发展，全面推进素质教育，切实为我县经济社会发展提供智力支持和人才保障。
⑴加大“普九”巩固力度，扎实开展控辍保学工作
九年义务教育是整个教育的基础，任何时候都不能忽视和放松。我县“普九”工作在2000年通过省政府复查验收合格，在进一步按规划完善学校配套建设的同时，县委、县政府把“普九”巩固提高工作列入县、乡党委、政府和教育部门的重要议事日程。县、乡政府、教育局加大普及程度、教育经费等方面的工作措施和力度，完善制约机制，坚持了中小学生辍学情况报告制度，保证了普及程度各项指标的巩固、提高。