工作。
一是要提升产业结构调整品位。我们要借鉴广西恭城的经验，结合实际，因地制宜，加快产业结构调整步伐，大力促进农民增产增收。对文明、南冲、正德等村的中药材种植基地，要积极向上争取农发资金，加大扶植力度，扩大种植面积1000亩以上，形成5000亩的药材基地和1000亩连片的示范区。对西育、双全的五小水果基地，要加大力度进行果园改造，品种改良，形成真正的精品水果基地。认真完成高速公路“绿色通道”建设和县定退耕还林任务，建好绿色邵阳东大门。要全面推广优质稻，建立无公害水稻种植示范区，促进粮食增产。大力扶植养殖1000头的大型养殖专业户和10000头的专业村。积极扶植和引导黑山羊等特种养殖的健康发展，争取带动全乡特种养殖业的兴起。要进一步加大力度，扶植和发展农产品加工企业，提高农产品附加值，形成“基地生产，产地加工，产供销一条龙”的格局，拉动基地产业不断扩大和产业结构调整不断深入。二是要积极组织劳务输出，多途径增加农民收入。加大宣传力度，建立和完善土地流转机制，积极动员富余劳动力走出家门，从事劳务输出。鼓励和支持农民参加各种专业技能学习，提高择业能力。要利用外出务工成功人士带出一批、政府和沿海企业联系有组织输出一批等形式，加大劳务输出，发展劳务经济，增加农民现金收入。三是要加大农村基础建设投入，增强可持续发展后劲。以人为本，把基础建设办成群众受益、群众满意、群众拥护的民心工程、德政工程。积极向上争取资金，多渠道筹集资金，力争年内向文路、金红路两条乡级马路全线水泥硬化，2—3年内5条乡道全部水泥硬化。要加大农田基本水利建设、人畜饮水工程、清洁能源建设的工作力度，增强农业农村发展后劲。
（三）突出开源节流，加强财税征管。
一是要广辟税源。大力扶持煤炭等优势产业健康发展，壮大骨干税源；积极落实“三农”政策，加快农业产业结构调整，大力发展高效农业、特色农业和创税农业，巩固基础财源；加快发展第三产业，拓展新兴财源，使我乡形成骨干财源、基础财源、新兴财源相结合的梯级财源新格局，奠定财政收入稳步增长的基础。二是要强化征管。加大税法宣传力度，增强公民纳税意识，提高公民纳税的自觉性，健全协税护税网络，形成政府管税，财税征税，部门协税，群众护税的齐抓共管局面，狠抓税费的征收，严厉打击偷税、漏税、欠税、逃税、抗税。三是要节支减债。继续加强财务统管，加强非税收入管理，严格执行收支两条线。进一步推进财务会审制度，压缩一切非生产性开支。严格执行财政预决算，加大消赤减债力度，努力完成消赤减债任务。认真落实上级惠农政策，切实减轻农民负担，确保种粮补贴、退耕还林钱粮补贴、转移支付等惠农资金及时足额发放到位。继续加强村帐乡管，做好全市村级财务电算化的试点工作。进一步完善农村社会保障体系，认真抓好扶弱、助残、救灾、济困工作。
（四）突出城建扩容增效，加快城建步伐。
“以小规模开发，整体推进”的策略，搞好第三期开发区的规划、立项、审批工作，搞好3—5平方公里城区的规划设计，进一步扩大城建规模。不断完善城建配套设施，改善城区硬件环境，提供城区优惠政策，增强城区吸引力，促进第三产业发展，在开发区建好一个标准高、功能齐的综合性农贸市场，促进全乡商品流通。
四、努力构建和谐社会
按照“五个统筹”的要求，统筹经济社会协调发展，推动各项事业齐肩迸进，努力构建社会主义和谐社会。
（一）以创建“平安界岭”为目标，切实维护社会稳定。
发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要以发展的眼光看待稳定问题，用发展的手段解决稳定问题。一是要切实抓好安全
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