正，促进社会和谐发展。
千方百计扩大就业。落实就业再就业扶持政策，强化就业服务体系建设，进一步完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的机制。优先安排再就业扶持资金，采取小额贷款担保等措施鼓励自谋职业、自主创业。努力增加就业岗位，继续发展劳动密集型产业，积极开发社区服务、家政协理等就业岗位。拓展人力资源市场功能，完善劳动力动态监测体系和就业用工信息预报制度，积极开展针对性强、有实效的就业再就业培训，全年帮助．万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员××××名。组织农民参加非农技能培训，全年培训农民××万名，转移农村劳动力．万名。做好大中专毕业生就业指导和服务工作。
推进社会保障体系建设。深化社会养老保险制度改革，加强基金征管，逐步做实养老金个人账户，提高养老保险基金的支付能力。积极探索农村养老保险办法。着力推进基本医疗保险向自由职业、灵活就业人员的扩面工作，基本实现城镇居民医疗保障全覆盖。完善城乡居民新型合作医疗保险制度，农村居民合作医疗参保率达到××％以上，其中普及型参保率达到××％以上。加大失业、工伤、生育保险向混合所有制企业和城镇私营企业的扩覆力度，全市失业、工伤、生育保险参加人数分别达到××．万人、××．万人和××万人。
关心困难群众生活。进一步加大对城乡困难居民的帮扶力度，全面开展生活、就业、就医、就学、住房、法律等六项援助。完善城乡低保制度，建立低保标准动态调整机制。健全医疗救助制度，逐步将因病造成生活困难，且经济收入在低保标准××％以内的家庭纳入医疗救助范围。在继续提供廉租房、经济适用房的基础上，探索建立货币化补助机制，切实解决低收入群众住房难问题。加大对困难家庭子女就学帮扶力度，确保不让一名学生因贫辍学。支持发展慈善事业，建立经常性捐赠工作机制。积极发展残疾人事业，建成残疾人自强创业园二期，做好全国第二次残疾人抽样调查工作。
加强民主法制建设。认真执行人大及其常委会的各项决议和决定，自觉接受人大及其常委会的监督。支持人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。重视听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照章程开展工作。加强基层民主政治建设，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。严格依法行政，深入实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，把政府行为纳入法制化轨道。开展“五五”法制宣传教育，积极推进基层民主法治创建活动，民主法治村、社区创建面分别达到××％和××％。认真做好民族××、外事、侨务和对台工作。
切实维护社会稳定。推进“平安嘉兴”建设，完善突发公共事件应急预案体系，建立健全应对各类突发公共事件的工作机制，提高公共安全应急处置能力。积极推进乡镇（街道）司法所规范化建设，做好人民调解和归正人员安置帮教工作。重视做好信访工作，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。大力推进社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。健全安全生产监管网络，全面落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。做好国家安全工作。广泛开展国防教育，支持驻嘉部队建设，做好人民防空、民兵预备役、征兵、拥军优属和优抚安置等工作，积极创建全国双拥模范城。
各位代表，做好“十一五”开局之年的各项工作，对政府自身建设提出了新的要求。我们要以饱满的热情和优良的作风，努力克服前进道路上的各种困难，确保全年目标任务的完成。一要始终保持昂扬向上的精神状态。各级政府要牢固树立强烈
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