度改革，完善审批责任制，扩大集中审批范围，力争办理面达到××％以上；启动建设网上审批服务平台二期工程，年内实现市、县行政审批服务中心联网。积极稳妥地推进事业单位改革。根据中央统一部署，推进乡镇机构改革，合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员，巩固农村税费改革成果。全面启动农村综合改革和城乡户籍管理制度改革，积极探索农村集体非农建设用地进入市场的途径和方法。扩大和规范政务公开，推行电子政务，办好政府门户网站，增强政府工作透明度。建立社情民意调查中心，健全社会公示、听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力发展各类中介组织，政府通过采购方式将原由政府承担的技术性、服务性和部分协调性工作交给社会中介组织，充分发挥中介组织在政府与公民、企业、社会之间的沟通协调和桥梁纽带作用。全年新建行业协会××家。
推进公共财政体制改革。调整优化支出结构，在确保三项法定支出的基础上，重点向社会保障、公共服务等领域倾斜。推进预算和国库集中收付制度改革，在行政事业单位中全面推行项目经费绩效考评办法，切实提高财政资金的使用效益。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，合理使用科技、工业、三产等专项发展资金，着力构筑财政扶持经济发展的平台。完善非税收入征缴管理制度改革，建立健全收费、基金审批和公示制度，加强土地出让金等国有资源收益管理。统一编制政府债务年度收支计划，建立政府债务监测指标体系和预警机制，加大举债建设项目的评审论证力度，强化审计监督，促进政府性债务管理的规范化、制度化。
加快企业制度创新。强化国资监管，理顺出资人资产管理和企业自主经营的关系，逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。加强国有资本经营预算，全面完成市级国资营运公司的清产核资和整合提升工作。引导企业建立现代企业制度，组建股份有限公司家。加大企业股改上市工作力度，争取家企业挂牌上市。引入市场机制，采取多元持股、特许经营权拍卖等方式，稳步推进城市公用事业等垄断行业改革。全面落实扶持民营经济发展的政策措施，改进对民营企业的服务和管理，促进民营经济发展。
加快现代市场体系建设。积极发展资本、技术、土地、人力资源和产权等要素市场，进一步提高要素资源的市场化配置程度。继续整顿和规范市场经济秩序，深入开展各类专项整治活动，打击制假售假、商业欺诈等行为。健全食品药品监管网络，加强药品监督和食品安全工作。加快社会信用体系建设，扩大信用监管范围，全面清理经济户口数据库，积极开展行业信用评价工作，建立信用监督和失信惩戒制度。
（五）注重科技创新，加快转变经济增长方式
始终把教育科技放在优先发展的位置，不断完善区域科技创新体系、现代教育体系和人才支撑体系，切实增强创新要素的供给能力，努力建设创新型城市，使科技创新成为推动经济的新增长点。
大力推进科技创新。以争创全国科技进步示范市为契机，进一步强化宣传，努力营造全社会重视科技进步的良好氛围。加快科技创新平台建设，开工建设市科创中心三期，推进浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴中心和乌克兰国家科学院国际技术转移（嘉兴）中心建设，创建软件产业园。继续开展与北京、上海等地的科技对接活动，办好网上技术市场。加快形成以企业为主体、市场为导向的技术创新机制，支持重点行业、重点企业建立技术创新中心，鼓励企业增加研发投入，提高企业自主创新能力，年内新增市级以上高新技术企业××家。进一步优化创新环境，充分发挥政策性风险投资资金的作用，完善科技投融资体制。加强知识产权保护，建立知识产权申报激励
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