失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗降低4%左右；主要污染物排放总量减少2%左右。
为实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：
（一）继续实施工业突破，进一步打造又好又快发展的强势
继续把工业化作为立县之基、强县之本、富县之道，大力开展“工业发展年”活动，努力实现工业经济总量、企业运行质量、社会就业容量的显著扩张，做大做强工业经济。全县规模以上工业总产值增长30%，工业增加值增长30％；产值亿元以上企业5—6个；工业企业上缴税金占全县税收比重达30%。一是培育产业集群，壮大工业发展规模。依托资源和产业优势，加快产业集聚，发展壮大卫生洁具、板材加工、柳编、精细化工、纺织服装、机电制造、农副产品加工等支柱产业，着力培育产业集群。重点是以雪雨、大鹏、久皇等22家洁具企业为依托，培育壮大洁具集群，实现洁具产业销售收入3亿元，力争2至3年内把洁具工业城打造成为国内外举足轻重的洁具产业基地；以大亚集团、沪千板材、伟城木业、森源板材、宝华木业为依托，培育壮大板材产业集群，实现板材产业销售收入3亿元；以新天公司、富林化工、绿源化工、合成化工为依托，培育壮大精细化工产业集群，力争化工产业实现销售收入4.5亿元；以振华、金源、利民、美燕、昌发等70家柳编企业为依托，培育壮大柳编产业集群，实现柳编出口交货值2.5亿元。二是主攻园区建设，筑牢工业发展平台。继续举全县之力建设工业园区。坚持高起点规划，完善一期的产业分区规划，形成并强化卫生洁具、板材加工、精细化工、纺织服装、机电制造、农副产品加工等产业功能区。同时完成二期详规和三期控规；坚持高标准建设，完成一期 “绿化、美化、亮化”工程，实施好二期规划区内的道路、供电、通讯、给排水、污水处理、绿化及其它配套设施建设工程；坚持高水平服务，创新园区体制机制，对入园项目采取“保姆式”服务、“封闭型”管理和“零距离”跟踪，促进已建成的雪雨洁具、合成化工等19个企业尽快达产达效，恒畅纺织、华隆化纤、双鹿面粉等38个在建项目尽快建成投产，沪千板材、争光化工等9个签约项目尽快落地建设；坚持高速度填充，加快项目引进和企业入驻，力争2008年园区招商引资到位资金8亿元，新增入园建设项目30个；坚持高效率产出，加大对原有12个规模工业的运营调度，加强对21个新增规模工业的指导服务，确保2008年工业园区完成规模工业总产值10亿元，实现税收2600万元。在此基础上，以工业园区为中心，以省道328、202为轴线，以鹿城、田集、三塔、黄岗、曹集、中岗、张寨等有条件的乡镇创建工业功能区为支点，着力打造“一园两线多区”的工业发展格局，拓展工业发展平台。三是深入推进全民创业，增强工业发展后劲。大力开展创业宣传和创业辅导，着力营造创业氛围和创业环境，最大限度地激活民资、激励能人、激发全社会的创造力。加强职业培训，提高劳动者创业能力。大力发展非公有制经济，努力消除影响全民创业的体制机制弊端，让企业放手发展、放胆经营、放心赚钱。大力实施“凤还巢”工程，鼓励外出务工经商和xx籍在外人员，牵线搭桥招商引资，回乡创办工业企业。鼓励转业干部、复员军人、大中专毕业生和下岗人员领办、创办工业企业。四是加大企业改制力度，焕发工业发展活力。抓好县食品公司和宏达食品厂的改制，全面完成国有企业改制任务。健全完善促进工业发展的体制机制。改进财税考核体系，强化提升财政收入质量和产业结构层次的理念，把各级各部门的注意力和兴奋点进一步引导到向工业经济要财力、向招商引资要效益、向可持续发展要政绩上来。
（二）不断提升招商引资水平，进一步增强又好又快发
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