年3月退休人员向两会温家宝总理政府报告的思想汇报
民，我是主”的反常心态，不耐心倾听代表的意见，自以为是或强调客观而敷衍塞责，聊以自慰。因此经本级人大会议表决通过的“政府工作报告”与原草案的内容，往往只有少量文字的改动，体现不出集思广益，博采众长，锦上添花的成果，失去法定审议的要求。从此可以看出到会人大代表作为本级国家权力机关的组成人员依法行使国家权力的实效，极其有限。究其原因，我认为最主要的思想根源在于地方各级行政机关的官员，在思想和行动上还不明确或不在意将自己摆在“执行机关”成员的法定位置。思想是行动的先导，由于对这最根本的宪法规范要求，缺乏认识，“官本位”习气尚未根除，自视过高，当然不可能意识到自己应尽的法定职责，势必难以切实履行法定的义务和责任。在这种心态支配下，面对其他所谓“审议”、“质询”、“质问”、“监督”、“选举”等法定权责更易被忽视，难以严肃认真对待。对此，如不能从源头上，端正思想方面狠下功夫，这对权力运行实已成为“无源之水，无本之木”，让依法召开的各级人大会议，“有力无权”，“水过鸭背”，热热闹闹的走了过场。
尊敬的温总理，在十一届全国人大一次会议即将召开的时刻，我所以不厌其烦地向您汇报这些问题，主要动机在于宪法规定“国务院实行总理负责制”，国务院又是全国“最高国家行政机关”；尤其遵照《地方组织法》第四章第五十五条第二款关于“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院”的规定，我只有向您汇报才不会超越法定程序。这极可能是我的自以为是的孤漏寡闻、妄自猜想，甚至是胡说八道。冒失之处，祈请见谅。至于造成上述现象的具体原因，一言难尽。为不影响您全神贯注开好这次全国人大会议，拟待后另作汇报。最后，我以最崇敬而又迫切的心愿，期待您能批评指正，恳求给予赐教。
此致
敬礼！
政府报告