一是建立和健全行政问责制，对落实不力的实行责任追究。建立起惩治不作为、乱作为的机制。二是县市政府和州政府各部门的工作述职制度，就《政府工作报告》落实情况在政府全体会或常务会上进行工作述职。三是建立健全舆论监督制。在恩施日报及电视台设立曝光台，对工作落实不力的实行曝光。四是要进一步完善人大代表、政协委员视察机制，这是提高政府执行力的有效手段。对《政府工作报告》中的重点工作，邀请人大代表和政协委员视察，促进工作落实。
第六，落实《政府工作报告》，要建立政府“执行文化”。《政府工作报告》确定了“十一五”和今年的发展思路和目标，可以说我们的发展不缺好思路、好政策和鼓舞人心的目标，缺少的是强烈的执行理念和狠抓落实的精神，实质上缺少的是一种“执行文化”。我给大家推荐一本书——《致信给加西亚》，这本书讲述的是一位美国中尉受总统之托，如何历经磨难，终于把信送到的故事，这个故事闪耀着执行者智慧和勇气的光芒。对于我们政府及其部门来说，要建立起政府执行文化，提高全体公务员的执行力，形成“立即反应、立即行动、立即落实”的执行文化。任务和目标一旦确定，我们工作就是雷厉风行抓落实。我希望，我们的工作不要出现“落实、落实、n落实”，“督办、督办、n督办”的情况，任何一项工作都要一鼓作气，一以贯之，一抓到底。
第七，要以“学习贯彻党章，遵守四大纪律，提高机关效能”活动为契机，提高政府的执行力，推动《政府工作报告》的落实。当前，全州上下正在深入开展“学习贯彻党章，遵守四大纪律，提高机关效能”活动，这是加强党的执政能力建设的需要。州委提出，全州上下要通过开展这一主体活动，加强党性锤炼，牢记宗旨意识，强化政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，把全州上下的思想统一到发展上来。各级政府及其工作部门一定要认真开展这一活动，检查各部门的党性观念强不强，宗旨观念牢不牢，大局观念强不强，中心意识牢不牢；行政效率高不高，服务意识强不强；尤其要检查分解承担的《政府工作报告》的任务的措施硬不硬，力度大不大，以此推动《政府工作报告》的落实。
二、关于当前的几项主要工作
（一）关于农业和农村工作
一是要认真贯彻落实好三个“一号文件”精神，做好农业项目和农村政策的争取工作。中央、省、州三个“一号文件”含金量非常高，这是我们推进新农村建设的重要政策保障。对这三个“一号文件”要认真学习，要结合实际搞好各方面的对接工作，要努力争取一批重大农业项目，有效整合并用足用活各级政策资源，让党在农村的各项政策变成推动新农村建设的现实生产力。二是做好新农村建设试点的各项启动工作。今年是推进社会主义新农村建设的第一年，如何推进社会主义新农村建设问题，我在全州农业和农村工作会议上已作了全面部署和安排。新农村建设对我州来说既不可能一蹴而就，也不可能“齐步走”，州委州政府的总体要求是“规划先行，试点先行，探索经验，逐步推进”。要以100个中心村和全省“百镇千村”示范工程的8个集镇42个行政村为重点，每个县选择2—3个村作示范，有条件的乡镇选择1个村作示范，搞好规划，广泛宣传，得到试点村人民群众的广泛认同，从人民群众最关心最迫切需要解决的问题抓起，“一步规划，分步实施”，确保试点取得成功。在新农村建设中，遵循的总的原则：“五要五不要”即要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。在操作中做到区别对待，鼓励有条件的早动手，快步走；引导条件差的村量力而行，防止盲干；对不具备条件的后进村，暂时缓一缓，以打
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