上规模、上水平、上档次，创特色、创品牌、创信誉。紧紧抓住四望亭路和念四路改造开发机遇，发挥区域优势，加快培植一批龙头型、旗舰型商贸服务业和旅游配套服务业企业，加快建成扬州新商圈。加速发展现代服务业和新兴服务业。积极参与市物流园区的开发与建设，使物流园区的规划、基础设施建设、招商引资和项目建设全面启动，加快建设现代仓储、多式联运、配送加工、市场联动“四位一体”的生产服务性第三方物流体系。大力发展现代房地产业。鼓励房地产企业联合拿地、联合开发，提升开发层次和品位，打造维扬房地产品牌，房地产开发面积达××万平方米。大力发展信息服务业以及各类中介服务业、便民服务业，发展与旅游业配套的一条龙服务项目和旅游项目。
大力实施小康工程，推动“三农”工作再上新台阶。大力发展精品农业，重点扶持发展一批花卉苗木、观赏鱼、蔬菜和观光型农业龙头企业，努力建成个市级农业龙头企业，个销售过千万元的农业产业化企业。加大对村域经济发展扶持力度，加强村级集体资产经营管理，积极推行农村股份合作制。大力推动农民创业，不断扩大农民就业，加快实现村强民富。加快农村基础实施建设和社会事业发展，加快道路硬化、村庄绿化、水源净化、庭园美化实施步伐，不断完善农村新型合作医疗制度、被征地农民基本养老保障制度、最低生活保障制度等。加快全面小康村建设步伐，新创成全面小康村个以上。
二、大力改善民生促进民富，加快建设富裕维扬
推动全民创业富民。充分利用城市化推进带来的商机，鼓励和引导群众以发展服务业为创业主导方向，以股份制为创业主要形式，努力形成户户竞相创业，人人争当业主的浓烈氛围。全年新办私营企业和个体工商户××××个，使全区平均每户拥有一家私营企业或个体工商户，提高全民投资性收入。为此，不断加大宣传发动的力度，千方百计调动全民创业热情。认真落实市委、市政府关于鼓励全民创业“××条”和我区关于“四放”的政策精神，为全民创业提供优良的政策环境、法制环境和服务环境等。大力培植和树立全民创业典型，评选创业之星，发挥带动和示范作用，推动全民创业掀起新高潮。
高度关注民生帮民。调整财政支出结构，逐步加大社会保障支出比例。着力构建覆盖全区的社会保障体系，不断提高“十个全覆盖”的水平。确保全区××××户城乡困难低保金、××××多名城镇退休职工基本养老金及时足额发放，并逐步做实基本养老金个人账户。开发就业岗位××××个，安置失业人员××××人。农村大病统筹村覆盖率××，政府按每人再提高元补助。城市居民医疗费用救助起报标准由万元下降到万元。城乡居民住房安置和改造全面达标。全面落实贫困家庭子女上学“两免一补”政策。农村部分计划生育家庭得到全面奖励扶助。继续实行农业税免征并转移支付。凡新的被征地农民全面实行基本养老保障，对历史征地人均亩以下的失地农民全面实行基本养老补助，并努力逐年提高农民基本养老保障和养老补助标准。
积极兴办实事为民。围绕群众所盼、所求、所需，努力兴办××件实事。加快区社区服务中心建设，协调解决个以上社区办公活动用房；加快区老年服务中心建设，建成所乡村级老年服务中心；新建乡村道路××公里以上，维修乡村道路××公里以上，进一步改善农村道路交通状况；全面推进农村区域联网供水，使农村基本用上安全卫生饮用水；加快农村有线电视普及，有线电视覆盖率达；翻建城市小街巷××条以上，基本消灭城市土路面、无管网、无路灯的小街巷；改造“城中村”万平方米以上；改造老居民住宅小区个；加强个安置小区配套设施建设，提升硬件水平、管理水平和环境质量；新建垃圾中转场（站）和新改建公厕××座以
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