战略,激发生产力发展的巨大潜能,培育支持经济社会跨越式发展的科技创新和人才支撑体系。把教育摆在经济社会发展的全局性、基础性、先导性地位优先发展,大力推进普及九年制义务教育,全面实施素质教育,积极发展高中、高等教育和职业、成人教育,鼓励、支持和规范民办教育健康发展,形成九年义务教育牢固、院校学科结构合理、多元办学体系完善、各类人才辈出的新的教育局面。推动学习型社会的形成,为公民素质的全面提高提供教育保障。大力推进科技进步和创新,积极发展先进生产力。努力在电子信息、生物工程、精细化工、新材料、环保技术等领域实现自主创新和产业化,掌握核心技术,带动我区技术创新能力的提高。对推动产业升级的共性、关键性及配套技术进行攻关和推广应用。继续实施以产品创新为核心的创新计划。推进科技体制改革。创新用人机制和分配激励机制,加快人才的市场化配置进程。加强计划生育依法管理,加大生态建设和环境、资源的保护。加强思想道德建设,发展文化、卫生、体育等社会事业,以先进文化支持和促进经济社会的跨越式发展。
六进一步加强民主法制建设,为跨越式发展提供法制保障
实现经济社会跨越式发展,必须坚持和完善社会主义民主,不断优化我区经济社会发展的法制环境。为此,要加强法制宣传教育,增强全社会的法制观念和提高全民的法律素质。各级人民政府要自觉地接受同级人民代表大会及其常委会的监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,大力推进决策科学化、民主化进程。进一步丰富民主形式,推进和完善村务、厂务、政务公开,扩大公民对公共事务管理的有序参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。扩大基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度,完善村民自治机制和城市居民自治。加强对行政司法工作的监督,抓好行政司法队伍的建设,提高依法治桂水平。
加快富民兴桂新跨越步伐,全面建设小康社会,是庞大的系统工程,是历史性的战略任务。必须按照自治区第八次党代会和区党委八届三次全会的总体部署和要求,认真规划,精心组织,积极、稳妥地推进,有计划、分阶段地实施和实现。
三、××年工作的建议
今年是全面贯彻落实党的十六大精神,加快富民兴桂新跨越步伐,全面建设小康社会的重要一年,也是实施“十五计划的关键一年。做好今年的工作,具有十分重要的意义。为此,对今年的工作提出如下建议:
一认真贯彻中央和全区经济工作会议精神,努力实现全区经济的进一步稳定增长
综合考虑多方面的因素,建议今年我区国民经济和社会发展宏观调控的主要预期目标为:国内生产总值增长%,财政收入增长%,全社会固定资产投资增长%,全社会消费品零售总额增长%,外贸出口增长%,实际利用外资增长%,城镇登记失业率控制在%以内,人口自然增长率控制在‰以内。实现上述目标,必须认真贯彻中央经济工作会议确定的扩大内需方针及其他一系列政策和原则,坚持区党委关于经济工作的一系列决策和思路,坚持实践证明是正确有效的指导方法和作风。要正确处理好速度、效益和结构的关系,大力调整优化经济结构,加强农业基础,加快工业化和城镇化步伐。在抓好发展的同时,抓好就业和再就业工作,提高人民生活水平。在抓好经济建设的同时,抓好各项社会事业的发展。在抓好当年发展的同时,着力构建促进经济持续、稳定增长的机制和基础,不断增强发展后劲。
要继续推进经济结构的战略性调整。巩固和加强农业的基础地位,促进农村
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