建设“投资、效益、再投资”的良性机制，优化配置和集中调度国有资产资源，拉动投资和建设。培育多元投融资主体，建立政府、企业、个人和金融机构共同投资的多元化投融资体制，优化金融资源配置，积极探索建立水电股权交易、抵押平台机制。完善货币政策传导机制，积极引导金融机构的贷款投向，使金融更好地为我县经济社会发展服务。
六、大力发展科技教育事业和社会主义先进文化
科学技术是先进生产力的集中体现，社会主义文化代表着人类前进的方向，是发展的重要源泉和动力。加快经济的跨越式发展，必须把发展科技教育和社会主义文化放在更为突出的位置。
加快科技进步和技术创新。认真落实各项科技政策，深化科技体制改革，大力推广应用性先进适用技术，提升、改造传统产业，加速科技向现实生产力转化，增强科技对经济发展的推动作用。进一步加大科技投入，建立完善多层次、多渠道、多元化的科技投入体系。鼓励支持科技人员创办各类民营科技企业和参与开发农业。抓好科技进步目标责任制考核、科技创先、科技体制改革工作，健全技术服务体系，加强对外科技合作与交流，促进科技与经济的结合。加大人才资源开发力度，为促进我县经济社会快速发展提供保障。继续做好新世纪人才的培养和招才引智工作。深化信息化规划，重视信息网络建设和信息人才引进、培养工作。以政府系统信息化为先导，加快电子政务建设。
加快教育改革和发展。继续把教育放在优先发展的战略地位，以教育创新为动力，全面推进素质教育。继续调整学校布局，优化配置教育资源，加大教育投入，扩大县城学校办学规模，使教育的发展与城镇发展相适应，争取全县初中、小学学生在县城就读率分别达到70%、60%以上。大力发展高中段教育，重视发展职业技术教育、学前教育、在职学历教育，办好城镇老年大学。推广运用现代教育技术，加快教育信息化步伐。努力提高教师待遇，加强师资队伍建设。继续深化教育体制改革和创新，积极探索多元化办学机制。
发展社会主义先进文化。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传和教育，切实加强思想道德建设。弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。探索市场运作的方法和手段，深化文化管理体制改革。认真落实加快文化产业发展的政策，积极培育和促进文化产业发展。以广场文化、节庆文化为抓手，丰富群众文化生活。继续实施“山花工程”，积极推进基层文化建设。完成图书馆、文化馆的改造扩建，完成建制镇和重点乡镇文化中心建设。重视文物保护和利用，建成畲族博物馆，完成孔庙搬迁改造。坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，加强文化市场的宏观调控和监督管理。以有效覆盖、优质播出为重点，重视广播电视网络建设。
积极发展卫生、体育等事业。优化卫生资源配置，推进卫生体制改革， 完善城乡社区卫生服务网络， 建好县医院门急诊大楼，加强重点乡镇卫生院建设，着力改善农村医疗卫生条件，加快建立和推广以大病统筹为主的农村合作医疗制度和医疗救助制度，不断提高城乡医疗服务质量和公共卫生水平。严格实行计划生育目标管理责任制，优化计划生育的管理服务，严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加快乡镇村公墓建设，深化殡葬改革。建立健全群众体育运动网络，进一步开展全民健身活动。重视青少年、老年人、妇女、残疾人、地方志、档案、侨台、气象、
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