持从社会经济长远发展出发,切实抓好城乡重大基础设施项目的规划布局和建设。坚持“尽力而为,量力而行”的原则,从与人民生活关联度最大、共享率最高、群众要求最为迫切的项目入手,加大基础设施建设投入。认真做好项目库建设,加强项目储备,努力形成项目建设“续建一批,启动一批,储备一批”的良性循环机制。充分发挥我县的政策优势,加大项目争取力度,多上项目,快上项目,上大项目,扩大投资需求,拉动整个经济和社会的大发展。今后五年,争取实现全社会固定资产投资38亿元以上。交通工程:加快云景一级公路项目建设,争取2006年建成通车;动工并完成云景一级公路与景泰路之间相连接的环城公路建设;加快县内主要公路和中心村、主要行政村公路上等级改造和路面改造。电力工程:重点加快电力输出网络建设,做好景宁至青田和景宁至苍南两条110千伏输变线路项目前期工作,争取实施项目建设,缓解县内电网的压力。水利工程:继续抓好农田小水利、病险水库除险加固、地质灾害防治、小流域综合治理、城乡供水等项目建设。通讯工程:重视邮政、电信、移动通讯和宽带多媒体信息网络建设。
搞好滩坑电站移民安置和库区复建。坚持把滩坑电站移民安置和库区复建作为本届政府的重点大事,强化组织保障,严格落实行政首长负责制,实行领导和部门挂钩联系制,进一步健全充实移民工作机构。要按照“移得出,安得下,富得起”的思路,加强移民政策宣传,搞好移民安置工作。坚持以新起点、新水平、新标准,搞好库区乡镇复建和基础设施复建工作。加快库区公路规划和建设步伐,动工兴建库区景青主线二级公路,争取启动库南环库公路建设。
五、不断推进体制机制创新
要根据生产力的发展要求,积极消除影响生产力发展的体制性障碍,实现观念创新、体制创新、机制创新、管理创新和技术创新,增强经济发展的动力和活力。
深化行政管理体制改革。进一步推进机构改革,加快政府职能转变。深化政府审批制度改革,办好政府审批服务中心,进一步削减审批事项,推行并联审批和全程办事代理制,清理收费项目,降低收费标准。改进政府管理方式,坚持政务公开,提高政府管理社会事务的透明度。稳妥推进事业单位体制改革,变花钱养人为花钱办事,积极引导事业单位与市场接轨。
深化产权制度改革 。引导企业实行资产重组,促进产业集聚,推进重点行业的整体发展。深化国有、集体企业产权制度改革,健全法人治理结构,转换企业经营机制,提高企业的整体竞争力。鼓励和支持非公有制经济加快发展。在解决信贷、场地、税收等方面制定扶持政策,努力为个私经济创造公平竞争的环境,支持、引导个体私营经济和股份合作经济的发展。积极推进劳动关系改革,规范劳动用工管理,维护职工合法权益。
深化财政体制改革。重视财源建设,进一步完善税收征管体系,建立科学有效的收入组织机制,规范征管,公平税负,减少税收流失。围绕建立公共财政基本框架的目标,加强财政支出管理,优化财政支出结构。全面加强财政监督,完善政府采购制度,推行会计委派制和财政集中收付制度,规范预算外资金“收支两条线”管理。继续抓好农村税费改革工作,减轻农民负担,重视乡镇财政建设。
深化投融资体制改革。积极探索和实践国有资本运营新机制,进一步创新城建、土地、国资、交通、供水等政府性公司的投融资体制,形成城市
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