强企业技术改造，壮大块状特色产业。在政策措施、服务力度、产业导向上，加大力度，对有一定生产规模与市场前景的企业和产品进行重点培育。继续努力培育做大绿色食品、竹木加工、医药、矿产等传统优势产业。要运用技改贴息、优先安排用地等有效手段，重点实施一批企业技术改造与创新项目，努力培育一批名牌拳头、特色优势产品，提升产业层次和产品档次，努力发挥集聚效应。鼓励企业建立国际质量认证管理体系，提高企业的管理水平和创新能力。
努力优化创业环境，支持中小企业发展。建立健全中小企业社会化服务体系，加强行业协会建设。重视科技型民营企业的培育和发展。积极为中小企业发展拓展融资渠道和提供创业平台，激发和保护区域内群众的创业热情，营造民间投资氛围。
坚持以旅游业为龙头，着力提高第三产业发展水平。发展三产服务业，是国民经济持续快速发展的重要保障。要制定完善相关政策，促进三产向市场化、产业化和社会化发展。坚持把旅游业作为重要的经济增长点和三产的龙头来加以重点培育。立足长远，深化旅游规划，实现有序协调开发。以景区建设为重点，优化政策环境，落实旅游开发政策，建立多元化投资体制，鼓励和吸引各种经济成份投资开发旅游资源。围绕提高“吃、住、行、游、购、娱”综合水平，精心设计载体，继续加大畲乡、畲族、生态的宣传，打响民族和生态旅游品牌。要加快城乡各类综合市场和专业市场发展，拓宽市场功能，完善市场体系。重视发展商贸流通业。挖掘开发金融、保险、信息、家政、物业、中介、运输、公共交通、社区服务等生产和生活服务业的市场潜力，按市场化的要求建立和引进会计、法律、评估、拍卖、技术服务、工程监理等现代中介服务机构，培育各类生产要素市场。
四、继续加强城市化和基础设施建设
加快推进城镇化进程，强化城镇的集聚、辐射和带动功能，是我县经济社会新一轮发展的突破口。
加快县城城市建设。坚持高起点、高标准确定县城发展定位，以环境优美、功能完备、生活舒适为目标，抓住云景一级路、滩坑电站建设的机遇，调整和完善县城二轮总体规划，突出民族生态特色，努力把县城建设成为民族风情浓郁的浙南新城市。加快县城详规的覆盖以及相配套的管网、灯光、绿地、供电、通讯等专项规划的编制与实施，坚持政府引导、市场运作、政策推动，积极推进旧城区改造和新城区建设，加快城市建设步伐。基本完成石印山居住小区旧城改造计划，改善旧城居民的生活环境。重点抓好第二自来水厂、旧城道路网综合改造、污水处理厂、垃圾填埋场二期、城南鹤溪中心广场、城市防洪等市政公用基础设施项目建设。强化城市管理，加大绿化、美化、亮化力度，不断改善人居环境，提高城市品位。加强国土资源管理，规范土地市场，盘活城镇土地资产。
加快城乡一体化进程。积极实施内聚外迁战略，促进人口梯度转移，加快形成以城带乡、以乡促城的城乡协调发展格局。调整优化城镇体系规划，有计划地扩大中心集镇的行政区域，适时适当撤并部分乡镇村。有重点地加快集镇和中心村的基础设施建设，把城镇建设与下山脱贫、异地致富结合起来，鼓励更多的人下山进城谋出路，逐步把政府对高山、深山地区基础设施的投入转移到人口迁移、易地致富上来，逐步提高农民的生活质量。五年内计划组织1万人下山脱贫。
加快基础设施配套建设。坚
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