求还有距离，特别是景中迁建等一些重点项目未得很好实施。同时，全县经济社会发展中还存在一些比较突出的困难和问题，主要表现：全县的经济社会发展与周边县市特别是发达地区的差距还在拉大；农业抗风险能力弱，农民收入增长缓慢，还有相当比例的城乡人口在贫困线上徘徊；工业经济规模偏小，产业层次不高，产品竞争力较弱；城市化发展滞后，产业、要素、人口集聚程度不高，基础设施建设相对落后；政府机关办事效率有待提高；安全生产、社会治安、廉政建设、干部作风等方面仍有许多不尽人意的地方。对存在的困难和问题，本届政府将会高度重视，并采取有效措施，加以克服和解决。
二、今后五年的指导思想和发展目标
根据县六次党代会的部署，今后五年，政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和全国十届人大会议精神，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，深入实施“创畲乡生态优势，建风情旅游名城”战略，以结构调整为主线，着力形成县域经济发展的新优势；以城镇化为载体，加快工业化进程，强化基础设施建设；以改革开放和技术创新为动力，推进经济社会全面发展；以建设小康社会为目标，努力提高人民生活水平；以人为本，切实加强社会主义精神文明和政治文明建设，为建设经济繁荣、生态良好、社会稳定的畲乡小康社会，与全市、全省同步基本实现现代化目标奠定坚实的基础。
本届政府到2007年，经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值16亿元，年均递增10%以上，人均gdp超过1万元，争取赶上全国平均水平；财政总收入达到2亿元以上，其中地方财政收入1.2亿元；固定资产投资率达到40%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农民人均收入年均增长6%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；城市化水平达到30%以上。
今后五年，要着力办好以下十方面的重点大事：
完善城乡交通网络。围绕建设“一纵一横一环四通道”的交通网络目标，动工并完成云景一级路，建好主通道；以滩坑电站建设为契机，建设庆景青二级公路，形成东接青田至温州，北接金丽温高速公路至杭州，南连泰顺至福建的区域干线公路网，改善通铁、通航、通港出口公路，完善城乡交通网络。
加强城镇基础建设。围绕建设“风情旅游名城”，加快形成县城城市道路、供电、供水、排污和垃圾处理等市政基础设施框架，积极争取立项实施外舍围滩工程。依托庆景青和云寿公路两条发展轴，以县城为中心城市，以沙湾、东坑为中心集镇，英川、渤海、毛洋等为一般集镇，加快形成“双轴三级三中心”的城镇发展新体系。
创建“中国小水电之乡”。积极争取大均以上流域水电梯级开发项目的实施，力争到2007年形成装机25万千瓦以上，年发电量8亿度，年产值3亿元的水电产业发展规模。
加快“茶乡竹海”建设。力争到2007年建成茶叶基地4万亩，笋竹两用林基地10万亩；同时继续稳定食用菌年生产3500万袋的规模，搞好万亩绿色蔬菜、万亩中药材、万亩英川蜜梨、万头山羊四个特色农业基地，扶持培育10家农业龙头企业。
培育工业经济骨干。积极推进工业化进程，努力培育和发展传统优势产业，加快重点工业园区建设，争取建立丽景民族扶贫经济开发区，大力扶持培育龙头骨干企业。
改善自然生态环境。继续加强生态示范县建设和环境保护，建设生态
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