市场，努力提高我旗商贸和旅游业的繁荣程度。加强粮食、食品药品、农资市场监管，严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为。抓住市府迁至康巴什的机遇，加快发展金融保险、信息服务等现代服务业，提升房地产、商贸、餐饮、体育、休闲等消费性服务业发展水平，不断拓展服务领域，推动居民消费结构升级和消费层次的提高，逐步构筑适应中心城市需求、功能完善的现代服务体系。
（五）以建设公共财政为核心，不断增强宏观调控能力。
狠抓培源聚财工作，多层次、宽领域培植财源，努力形成支撑有力、后续旺盛、结构合理的财源体系。切实加强税收征管，要突出抓好重点行业、重点企业、重点税源的收入组织工作，下大力气规范地方煤矿税收征管秩序，堵塞税收漏洞。不断强化支出治理，调整和优化财政支出结构，根据现实需要适当提高公务经费标准，逐步完善“以人为本”的公共财政支出体系。重点要向城市建设、三农、教育、卫生、社会保障等公共事业倾斜，不断满足人们对公共产品的需求，更多地让人民群众分享改革发展的成果。努力深化财政改革，不断规范和落实部门预算、国库集中收付、政府采购、项目资金“直通车”制度。进一步巩固和深化“镇财旗管”财政体制改革，将贯彻《村民委员会组织法》和全面实施“村财民理镇代管”治理办法有机结合，杜绝产生各类新债务。要进一步加强财政监督，突出对政府投资项目、财政专项资金和领导干部经济责任的审计，不断健全以审计监督为核心，包括事前审核、事中监控、事后检查，涵盖资金运作全过程的财政监督体系，确保财政资金高效使用。
（六）坚持以人为本，全力推进社会主义和谐社会建设。
按照十六届六中全会提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的建设社会主义和谐社会的总要求，坚持以人为本，投入更多的精力和财力发展社会事业，最广泛地实现群众利益。
积极推进科技创新，鼓励支持科技人员参与“双向选择聘任制”和“科技承包”，推

进经济主体对外进行科技合作，不断提高科技对经济增长的贡献率。坚持把教育放在优先发展的战略地位，努力办好人民群众满足的教育。要强化政府义务教育保障机制，不断完善“四免两补”政策。要深化教育体制改革，加强教育教学治理，引进高素质人才，强化师资队伍建设，下大力气提高教育教学质量。全面推进高中阶段教育普及，大力发展民族教育、职业教育和继续教育。全面实施文化塑旗工程，实现广播电视数字化传输。广泛开展全民健身活动，不断完善文化、体育设施建设。要深化卫生体制改革，坚持医疗卫生事业公益性发展方向，加强公共卫生设施建设，新建2所中心卫生院，建立较为完善的城乡医疗服务和应急体系，努力创建群众满足的就医环境。要不断完善新型农村牧区合作医疗制度，切实解决城乡居民看病难、看病贵的问题。要不折不扣地贯彻落实《加强计划生育工作的决定》，营造温馨的计划生育服务环境，健全流动人口治理体系。要认真落实党和国家的民族政策，通过政策倾斜和资金投入，全面改善少数民族群众的生产生活条件，推动各民族共同繁荣发展。要围绕困难群体、大中专毕业生和进城务工农牧民三个重点，通过加大投入、加强培训等措施，努力促进就业，确保不让一个贫困大学生辍学，保证“零就业”家庭有一人就业。继续重视支持民兵预备役和人防工作，巩固“区级双拥模范旗”成果。认真实施“五五”普法，全面推进依法治旗，深入开展严打整治斗争，确保全旗社会稳定。要做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾。加快构筑多层次、覆盖城乡的社会保障和救助体系，逐步提高民政对象补助标准和保障水平，基本实现城乡群众老有所养、病有所医、贫有所帮

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