有硝烟的非凡战争中，广大医务工作者挺身而出，舍生忘死，全市人民万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利，显现出空前的凝聚力和战斗力，为我们战胜前进道路上的各种困难积累了宝贵的精神财富。这种精神财富，必将成为推动我市全面建设小康社会的强大动力。各位代表！过去的一年，我们碰到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好，成果来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督、支持的结果，是全市人民万众一心、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻地部队、武警官兵，向所有关心、支持阳泉发展的国内外朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地熟悉到，当前我市经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节：一是思想解放程度不够，观念更
新不快，求真务实、敢想敢干、敢冒风险、敢担责任、敢闯新路的意识不强；齐心协力抓经济、上下一致搞建设的赶超发展氛围还不够浓厚；心往一处想、劲往一处使的发展经济的合力还没有充分汇集；招商引资、启动民力、促使各种生产要素充分聚集的创业环境还不够宽松。二是制约经济发展的结构性矛盾依然突出，城镇化进程缓慢，城乡差距继续加大，非凡是以煤炭为主的资源型城市转型办法不多、路子不宽、步子不快。三是大多数中小企业非凡是国有企业改革滞后、机制不活、负担沉重，非公有制经济比重较小。四是就业和再就业形势不容乐观，部分城乡居民生活还比较困难，生存空间和环境质量有待进一步改善。五是政府职能转变滞后，一些地方和单位形式主义、官僚主义、消极腐败现象依然存在，损害群众利益的问题时有发生。对此，我们将高度重视，统筹考虑，坚持用改革和发展的办法，认真加以解决。2004年主要工作任务各位代表！2004年，是深入贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实现“十五”计划和经济结构调整明显见效目标的要害一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕建设“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”的奋斗目标，坚持把发展作为第一要务，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，以赶超发展为主题，以结构调整为主线，以国有企业改革为突破口，全力实施“大开放、大企业、大项目、大民营”战略，解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，再造阳泉工业强市，坚持执政为民，加强政府自身建设，努力创优发展环境，解决好关系人民群众切身利益的突出问题，保护好、引导好、发挥好各个方面的积极性，推进国民经济持续快速协调发展和社会全面进步。根据以上总体要求，今年我市经济和社会发展的主要预期目标建议为：全市生产总值增长12，达到142亿元；财政总收入增长22.4，达到25亿元，其中一般预算收入增长22.1，达到8.5亿元；国有及规模以上企业工业增加值增长14，达到64亿元；全社会固定资产投资增长20，达到45亿元；社会消费品零售总额增长8，达到43亿元；进出口总额增长10，突破7200万美元；城镇居民人均可支配收入增长10，达到7300元；农民人均纯收入增长6，达到3300元；人口自然增长率控制在4.5‰以内；城镇登记失业率控制在4以内；大气污染总量下降10；水质污染程度好转12。为实现上述目标任务，要重点抓好十个方面工作：（一）以增加农民收入为核心，促进农村经济全面发展要认真贯彻中心1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，更多地关注农村，关心农业，关爱农民，大力实施“一
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