报告》，对今后5年的工作作了科学谋划，对今年的工作作了周密部署。州政府办公室已将《政府工作报告》重点工作分解成90项，并明确到相关县市和州直部门以及各位副州长，现在的要害问题就是要提高政府及其部门的执行力，精心组织好《政府工作报告》的实施，努力完成今年的各项目标任务，为“十一五”开好头、起好步。
第一，落实《政府工作报告》是检验政府执行力的首要标准
《政府工作报告》是人大通过的经济社会发展总纲，落实好《政府工作报告》是州政府及其部门的政治任务。州政府向州人民代表大会报告工作的最高形式是《政府工作报告》，落实好《政府工作报告》所提出的任务是政府各部门的政治责任和法定责任。今年的《政府工作报告》已经五届四次人民代表大会审议通过，已具备了法律效力，州和县市政府及州政府各部门是落实政府工作报告的主体，要对照已分解的任务和目标，研究抓落实的措施，不折不扣地落实。
今年是“十一五”开局之年，落实好《政府工作报告》有着十分重要的意义。“十一五”发展看开局。做好今年的经济社会发展工作，完成今年《政府工作报告》的目标任务，对于振奋全州人民的精神，促进全州经济社会加快发展起着“鼓劲”、“加油”的作用。古代战争有“旗开得胜”、“一鼓作气”之说，组织和领导州域经济的发展，也正如指挥一场战争，不仅战略和战术上失误不得，而且首战更失误不得。今年的《政府工作报告》执行得好不好，落实的力度大不大，确定的目标能不能完成，不仅关系当前，而且事关长远。各级各部门务必要以对事业负责、对发展负责、对人民负责的态度，落实好《政
府工作报告》。
本届政府即将届满，全面完成《政府工作报告》是对政府执行力的一个新考验。今年是本届政府履职兴州的第四年。应该说，前三年各级各部门心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，克难奋进，与时俱进，开拓创新，全州无论经济社会发展，还是干部队伍的士气，始终保持了“高开稳走”的局面，赢得了人民群众的大力支持。今年是本届政府任期的第四年，强劲的政府执行力能否继续保持？政府执行力会不会出现“递减效应”？会不会出现“高开低走”的拐点？这是对我们各级的新考验。当前，我州经济社会发展正处在又一个重要关口，我们要不负重托，不辱使命，一如既往地抓好经济社会发展工作。可以说大家思想上稍有滑坡，执行力稍有减弱，我们就将前功尽弃。希望各级各部门以大局为重、以人民的利益为重，继续保持清醒的头脑、高昂的斗志、饱满的热情和一抓到底的锐气，向全州人民交上一份满足的答卷。
第二，提高政府的执行力，必须把科学的发展观贯穿于落实《政府工作报告》的始终
树立和落实科学的发展观是适应国家宏观发展战略重大调整的需要。党的十六届三中全会首次提出了树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。近几年来，国家宏观发展战略不断作出了新的重大调整，由过去单纯以经济建设为中心，转变为促进经济、政治、文化、社会全面均衡协调发展。州委、州政府在谋划未来五年的发展上，坚持把科学的发展观贯穿始终，一个重要标志是首次将社会事业发展“软”指标作为“硬”指标与经济发展指标一同部署，所谋划的是全面的发展而不是某一方面的发展，是长久的发展而不仅仅是某一阶段的发展。各级各部门在落实《政府工作报告》中，务必吃透精神，自觉坚持用科学的发展观武装头脑、指导工作，并在具体工作中认真贯彻落实科学的发展观。
树立和落实科学的发展观要始终坚持以人为本。实现经济社会全面、协调和可持续发展，归根到底就是为了实现人的全面发展。我州的“十一五”规划充分体现了以人为本的发展理念，
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