）不断改善人民群众生活
增加城乡居民收入。把支持创业作为致富百姓的首要途径，推动全民创业、自主创业、艰苦创业，增加群众的经营性、财产性收入。完善城乡统筹就业机制，实施新一轮就业再就业政策，扩大受益人群范围，提高社会保险和公益性岗位补贴标准。广开就业门路，新增就业岗位4万个，强化技能培训、择业指导等就业服务，完成各类培训2万人次，引导多渠道自主就业和多形式灵活就业。帮助困难群体就业，着力提高低收入者收入水平。严格执行最低工资制度，规范企业工资支付行为，促进全体劳动者共享改革发展成果。加强劳动保障监察和劳动争议调处仲裁，规范劳动用工秩序，维护企业和职工双方的合法权益，构建和谐劳动关系。
完善社会保障安全网。加强社会保险扩面工作，净增企业职工社会保险2万人以上。积极统筹城乡社会保险，提高城镇无固定收入老年居民和农村老年居民养老待遇。加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，完善最低生活保障制度。加快发展社会福利和慈善事业，深入开展“局村挂钩”、“千人帮万人”等扶贫帮困活动。提高社会化养老服务水平，新建养老机构床位200张，建立镇级居家养老服务中心3家，在村、社区建立居家养老服务站90家。抓好残疾人工作，发展残疾人事业。完善社区功能，力争创建成为全国和谐社区建设示范市。
提高市民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性，健全疾病预防控制体系，严格防治重大传染病和职业病，提高应对突发公共卫生事件的能力。健全农村公共卫生体系，加大农村基本公共卫生服务经费投入。继续开展“百千万”健康工程系列活动。建设江苏xx医院，提高医疗救治能力。完善社区卫生服务体系，改建社区卫生服务中心4个和社区卫生服务网点40个。推进全市新型合作医疗保险全覆盖，提高基金标准，扩大报销范围。深化医疗惠民工程。全面开展城乡爱国卫生运动，深入推进健康城市建设。加强食品、药品和卫生监督管理。完善人口计生服务体系，强化流动人口计生管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。努力办好市第十届体育运动会，实施农村健身工程，实现村村配有健身设施。
加快建设资源节约型、环境友好型城市。巩固生态城市创建成果，争取早日通过国家级验收，促进发展与环境资源相协调。建立健全联合执法、断面水质报告、新闻舆论监督、科技监控和夜查监管等五大机制，用最严厉的措施狠抓环保工作。以水环境保护为重点，巩固印染、喷水织机企业等专项治理成果，深入开展化工行业专项整治，坚决依法淘汰落后工艺技术和生产能力。建设松陵南部新城区污水处理厂，改扩建城北污水处理厂，进一步提高污水处理能力。大力发展循环经济，积极推进企业实施清洁生产和iso14000认证。建设垃圾焚烧发电厂，实施垃圾无害化处理。加大饮用水源地保护工作力度，确保市民饮水安全。认真实施生态绿地规划，提高城乡绿化水平和覆盖率，确保全市新增绿化1.5万亩。积极创建国家生态园林城市。
实施一批实事项目。经广泛征求全市各方面的意见建议，2008年拟定政府实事项目21项，预计总投入25.6亿元。市政府将高度重视，落实资金，组织力量，精心实施，努力把广大市民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，为构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的“和谐xx”添砖加瓦。
（七）深入推进文化强市建设
加快教育现代化步伐。进一步重视幼儿教育，巩固落实免费义务教育，普及提高高中段教育，创新发展职业教育，大力开展现代农民教育，积极推进社区教育，构筑比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会。继续加强以德育为首的素质教育
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