保应收尽收。
严格控制支出。深化财政体制改革,推进公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革,推行“镇财市管镇用”改革试点;严格控制财政供养人口;深度推进国库集中收付制度,提高财政资金使用效益,拓宽政府采购范围;控制和压缩非刚性支出,有效降低行政成本。
(五)建设和管理并举,全面增强城市活力
完善城市规划。按照“北靠鞍山,拉开骨架,拓展空间,提升品位”的思路,完成城市总体规划修编、土地利用总体规划修编和市域城镇体系规划修编。推进政府拆迁、净地出售,加快城市开发改造建设步伐。
加快城乡基础设施建设。有序改造厝石山公园;继续实施**河城区段综合整治续建工程,开工建设第三道橡胶坝;实施北关广场周边地区综合改造工程;完成沈大高速公路南台出口引线工程,完成市区内站南路等6条路段改造、大盘线中修改造、新后线大修和钟李线中修工程;完成玉皇山水厂改扩建、西响深井配套工程及过河管线维修、开发区水源深井建设、老楼管网改造和水表出户工程;继续推进市区老楼房供暖设施一户一阀改造;实施市区集中供燃气改造工程,力争年内完成1万户。
加强城市管理。拓宽城市管理层面,探索和实施市、区二级管理模式。清理城区内违章建筑,加强牌匾、广告管理。强化小区物业规范化管理。坚持依法拆迁,确保城市改造顺利进行。
(六)开展“项目环境年”活动,切实优化项目发展软环境
进一步改进服务。完善公共行政服务中心建设,继续清理行政许可事项,简化审批环节,加快与省改革扩权试点政策相衔接。充分发挥项目代办窗口作用,深入推进企业“保姆式服务”。建立健全公共行政服务体系,确保腾鳌、西柳、南台、八里和牌楼五个镇区便民服务中心在上半年全部完成。
规范执法行为。明确执法主体,严格依法行政,切实解决执法不严、执法不公和执法随意性的问题;坚持文明执法、规范执法和服务执法,深入开展打击“黑车”专项行动,净化交通运输环境,有效遏制“五乱”现象,实实在在维护企业和投资者的利益。
拓展金融平台。充分发挥开发性金融合作办公室作用,加强同国家开发行合作,做好项目筛选、储备、申报及3000万元以下项目评审和贷后管理工作。推进银通投资担保有限公司增资工作,密切同其它金融机构联系,拓宽融资渠道。
整顿规范菱镁、滑石资源开发秩序。严厉打击非法盗采、乱采滥掘、污染环境、安全隐患严重的资源开发行为,有效整合资源,促进小矿向大矿集中,资源向精深加工企业集中。建立长效监管机制,促进资源优势向经济增长优势转变。
(七)高度关注民生,解决群众最关心、最直接、最现实的问题
推进棚户区改造。对关帝庙、印刷厂、新立桥到黎明菜市场等地区进行改造,拆迁面积40万平方米,力争年底前部分居民顺利回迁。
完善社会保障体系。加快救助体系建设,实现城乡困难群体动态管理,应保尽保;发挥**慈善总会作用,加大扶贫帮困力度;完成农村6所敬老院改造;筹集资金150万元,为贫困户建房200座;做好就业再就业工作,努力消除“零就业家庭”,年内实名制就业达到1.3万人,城镇登记失业率控制在5%以内;巩固社保扩面成果,年内养老保险扩面5000人,医疗保险扩面4000人;组建**技工学校,解决我市技工人才缺乏问题;建立城市合作医疗保险制度,为困难企业职工提供医疗保障;探索失地农民保障办法,维护群众长远利益。
加强公共安全。推进社区和农村两大警务建设,提高联动应急效能,提升社会治安防范能力,推广“四加一”联动维稳防范工作模式,严厉打击各种违法犯罪行为,推进“省级平安市”建设;完善重大疫
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