老金标准，补发金额为3300万元；新型农村合作医疗全面推开，参合率达到85%，开办了中心医院惠民病房，全年共为患者减免医疗费用336万元；免除农村义务教育阶段学生学杂费1883.7万元；成立了慈善总会，完善了社会救助体系；加强城乡贫困人群救助，全年为低保户建房216座，新建、改扩建敬老院8所；新增和调整公交线路10条，新增公交车辆35台，有效缓解了三轮车取缔后市民出行难问题；严厉打击各种违法犯罪行为，加强社会治安综合体系建设，刑事案件发案率比上年下降6.4%，其中，命案发案率下降20.4%，镇区公安、检察、法庭、司法和村委会联动的维稳防范“四加一”工作模式得到公安部认可。
（七）社会各项事业协调发展。实施科技项目60项，研发科技项目获省级科技进步奖5项、鞍山科技进步特等奖1项，推广专利20项，全市高新技术企业达29家，三鱼商标荣获中国驰名商标称号；全面推进“双高”普九工作，建成了博兴、南台两所高中，实现了高中扩招1000人目标，撤并17所农村小学，建成腾鳌、南台、耿庄三所九年一贯制学校；进一步完善了市、镇、村三级预防保健网络，农村突发公共卫生应急体系建设取得明显成效，有效控制了麻疹疫情在我市的传播，建立了39个社区卫生服务站，全市城乡社区服务覆盖率达到90％，新建了**市第三人民医院，有效解决了我市东部山区群众就医难问题；**高跷被列为国家级非物质文化遗产保护项目，**喇叭戏、皮影戏被列为省级非物质文化遗产保护项目；吸引社会资金实施了**体育场环境改造工程；落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，全年共为2089人发放奖励资金123.5万元；创办了农业互动点播频道，拓宽农民信息渠道；妇女儿童工作顺利通过国家、省市妇女儿童发展规划中期评估验收。人民武装、广播电视、人防、外事、民族、宗教、档案、旅游等各项事业得到协调发展。
（八）政府执政能力不断增强。深入贯彻《行政许可法》和《公务员法》，规范行政许可事项和执法主体，转变政府职能，推行政务公开，社会管理和公共服务职能显著增强。改革项目建设审批办法，扩大市规划委员会审批管理范围，实现了建设项目集中审批。开展财税专项推进，进行了税源调查评估分析，合理调整税负，清理漏征漏管户2000多户，税收实现14.8亿元，比上年增长20.3%，净增加2.5亿元。大力降低行政成本，实行了行政事业单位车辆统一保险和定点加油，特别是严格控制财政供养人口数量，今年财政供养人员比去年净减少472人,减少工资支出850万元。继续开办了《市长热线》节目，及时解决群众关心的热点、难点问题。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督和群众的社会监督，全年办理人大代表议案和建议43件，政协委员提案130件，办复率达100%，满意率达98%以上。“五五”普法工作全面启动。顺利推进了15个专项工作，向群众承诺的十一件实事全部完成。深入开展反腐倡廉，政风行风日趋好转。
各位代表，过去的一年，我们抢抓机遇，迎难而上，经济和社会实现了新的突破，在科学发展、规范发展的道路上迈出了重要一步。这是市委科学决策，正确领导的结果，是人大、政协依法监督，民主监督的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府向给予政府工作鼎力支持的人大代表、政协委员、驻海部队指战员和武警官兵，省市直单位、各民主党派、工商联、无党派人士，境内外投资者、建设者以及所有关心**发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和矛盾，主要是：经济结构性矛盾仍比较突出，粗放型增长方式还没有得到根本
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