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县政府报告

程建设进度,确保2009年3月首台机组投产发电。加快南渠路xx段、污水处理厂、普华饲料加工生产线等在建项目

的建设进度,确保年内竣工。
  五、改进经济调节手段,努力提高经济运行质量
  充分发挥税收、价格、信贷调节市场经济的主导作用,强化财税监管,构建公平、有序、充满活力的市场经济秩序。
  强化财税管理。积极培育财源,拓宽税基,优化收入结构,确保应收尽收,全年地方一般预算收入增长15%。加强预算外收费项目、票据、收入的管理,加大财政稽查力度,严禁乱收费和不按标准收费,严格非税收入减免程序,提高财政对非税收入统筹管理水平。继续推行部门综合预算,深化国库集中收付、会计核算方式改革,加强“收支两条线”管理,健全政府采购制度,扩大政府采购规模和范围。完善县乡财政管理体制,加强财政资金使用的监督、管理和绩效评价。积极化解乡镇债务,坚决杜绝乡镇新增债务,提高基层财政保障能力。
  高度重视金融工作。积极探索企业信用担保体系,建立健全日常管理、监督机制,引导企业增强信用意识,提升企业信用等级融资能力。加强和改善金融服务,鼓励和引导金融机构加大对地方经济的支持力度,严厉打击各种逃废金融债务的不法行为。继续优化金融生态环境,进一步密切银政、银企关系,引导和鼓励金融机构增加信贷投放,提高资本市场运行能力。
  整顿和规范市场经济秩序。继续大力整顿和规范市场经济秩序。加强联合执法,齐抓共管,坚决查处、打击假冒伪劣、合同欺诈等严重扰乱市场秩序的行为。加大对食品、药品和农资等重要商品的专项整治力度。深入开展“扫黄”、“打非”,规范文化市场。加强对市场物价的监控监测,严格实行公共产品价格听证制度,规范水、电、气、通信等特殊行业价格行为和涉农、教育、医疗等方面的收费行为,做到公开公平公正,维护市场经济秩序。
  六、坚持以人为本,促进各项社会事业全面发展
  牢固树立以人为本、执政为民的理念,在加快经济建设的同时,高度重视解决群众疾苦,推动各项社会事业上新台阶。
  主动关心解决群众疾苦。加强再就业培训和职业技能培训,认真实施“十万农民工培训工程”,促进城乡劳务输出数量型向技能型、质量型、效益型转变,全年实现劳务收入亿元。推行灵活多样的就业形式,扩大就业容量,促进“零就业”家庭实现就业,全年新增就业岗位3000个以上。巩固和扩大社会保险覆盖面,完善养老、失业、工伤、生育、医疗保险制度。认真做好“三条保障线”的衔接,规范和完善城乡居民最低生活保障制度。切实关心困难群众生产生活,加大扶贫帮困、救灾救济力度,解决好群众生活难、行路难、就业难、住房难、就医难、子女入学难、文化活动开展难等突出问题。[page]
  大力构筑“人才强县”平台。着眼于增强可持续发展能力,加强人才的引进、培养和使用,搞好智力开发和人才储备。围绕农业四大特色产业,加快培养一批懂技术、会管理、善经营的农村乡土人才;积极引导企业立足自主创新,建好管理队伍和技术骨干队伍。进一步完善人才激励机制,完善技术要素参与分配的政策,充分调动和发挥广大科技人员参与技术创新的积极性和主动性,营造人尽其才的良好氛围。
  大力推进科教兴县战略。进一步完善科技进步目标责任制,加大对科技的投入,确保科技应用技术研发费用的稳定增长。加大科技兴工力度,抓好技术引进、成果转化和新品开发,促进产业升级。大力推广农业实用技术,为农业产业化建设服好务。高度重视并持续抓好以普及科普知识和提高科普素质为目标的科普工作。进一步加强基础教育,发展学前教育

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