央、省、市的精神与**实际紧密结合起来，主动在危机中寻找机遇，在宏观调控中寻找出路，通过制度创新发挥内外部优势，用改革的办法突破体制机制障碍，为**经济社会发展注入新的生机活力。
必须以人为本，为民谋利。我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。通过加大公共服务投入，出台惠民政策措施，办好为民办实事工程，解决群众关心的热点、难点问题，让人民群众从发展中得到更多实惠。
必须真抓实干，狠抓落实。我们始终坚持把抓落实的能力作为提高政府执行力的关键。不断完善领导干部抓落实的责任机制，一级抓一级，层层抓落实，深入基层，深入群众，切实解决实际问题，努力将全面小康的宏伟蓝图变成美好现实。
三、20**年政府工作的总体要求与目标
各位代表，当前，国际金融危机快速蔓延，世界经济增长急转直下，影响国内经济发展的不确定因素明显增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。面对严峻的经济形势，中央和地方都采取了一系列应对措施，中央果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的政策措施，省、市也相应制定具体措施促进经济增长。但目前这场金融危机尚未见底，对实体经济的影响还将进一步加深，对**的影响也在逐步显现，去年10月份以来，全区地区生产总值、财政收入、固定资产投资等经济指标增速明显放缓，就业、稳定压力不断加大。但我们也应该看到，支持我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，宏观调控的效果将进一步显现，特别是**区域经济一体化进程加快推进，这些都为**今后的发展创造了有利条件，提供了更为广阔的空间。同时，**区经过近几年的结构调整，目前已基本形成以服务业为主体的经济格局，现代服务业占比较大，具有较强的抗风险能力。另一方面，支持我区发展所需的资金、人才、技术等要素保障水平较高。因此，我们既要清醒认识到当前经济形势的严峻性、复杂性和不确定性，切实增强危机感和紧迫感，做好应对更大挑战、克服更大困难的准备，又要看到困难和挑战中蕴藏着机遇，坚定信心、迎难而上，变压力为动力、变挑战为机遇，把国际金融危机对我区的不利影响降到最低程度，继续推动经济社会又好又快发展。
20**年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，把握好今年政府工作的重点，对于战胜国际金融危机的严重冲击，维护改革发展稳定大局，意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委九届十三次全会要求，团结带领全区人民，进一步解放思想，深化改革开放，加快转变发展方式，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。
应对金融危机，做好今年政府的各项工作，必须抓住关键，突出重点，把握好以下五个原则：坚持保增长与调结构相结合、抓项目与抓载体相结合，切实提高经济增长的空间和后劲；坚持深化改革开放与保持社会稳定相结合，切实实现经济社会全面协调可持续发展；坚持支持龙头企业做大做强与帮扶中小企业渡过难关相结合，切实增强产业竞争优势和吸纳就业能力；坚持扩大内需与改善民生相结合，切实解决涉及群众利益的难点热点问题；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相结合，切实增强经济社会发展的内在活力。
建议20**年全区经济和社会发展的主要预期目标为：
——地区生产总值增长12%；
——全社会固定资产投资60亿元；
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