大家认真学习,领会精神,并采取有效措施抓好落实。工作中要重点抓好以下五个方面:
(一)实施农村义务教育经费保障机制改革,进一步落实“以县为主”的农村教育管理体制。根据省、市要求,从今年起分步实施农村义务教育经费保障机制改革,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这是巩固和提高九年义务教育水平,促进社会主义新农村建设,惠及老百姓的一件大事。
一是全部免除农村义务教育阶段学生杂费。从2007年春季开学起一律停止收取农村义务教育阶段学校学生杂费,享受免杂费政策的对象是:乡镇义务教育阶段的公办学校学生、在县城公办学校就读的义务教育阶段农村户口的本县籍学生、承担政府委托办学任务的民办学校义务教育阶段学生、特殊教育学校的学生。免杂费标准按照市政府有关规定执行,即:农村初中每生每年30xxxx,农村小学每生每年21xxxx。所需资金由市(含省以上财政补助)、县共同承担。
二是提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。免杂费后,为保证学校正常运转,认真落实农村中小学预算内生均公用经费,拨款标准为2007年农村初中每生每年不低于4xxxx,农村小学每生每年不低于3xxxx,2008年以后根据省市部署适时调整,达到省制定的公用经费标准定额。所需资金由市、县共同承担。财政部门要建立健全农村中小学校预算编制制度,各项收支统一编入县级财政预算。教育部门要完善“校财局管”的财务管理办法,严格审计支出,专款专用,不得挪作教师工资和津贴,不得用于偿还债务。
三是继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,对享受城镇居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生实行“两免一补”。所需资金全部由市县两级共同承担。继续签订《贯彻〈义务教育法〉控制中小学生辍学责任状》,规范小学、初中招生秩序,广泛开展经常性助学活动,确保义务教育阶段适龄人口入学率和巩固率达到省定标准。
四是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。据统计,我县现存d级危房1221xxxx米,严重危及师生安全。省里要求把消除d级危房作为政治任务,在今年6月30日前必须完成。对于不能按时完成的,全省通报并扣减危改补助资金。对此,县委、县政府高度重视,规划2007年3处学校新建楼房、5处学校新建×××,其余d级危房全部拆除,不允许留下任何安全隐患。今天会上,县政府与乡镇政府继续签定了《校舍安全工作责任状》,其目的就是明确乡镇政府的责任和要求,要以对县委、县政府高度负责的态度,不遗余力地完成危房改造这项政治任务。2006年全县危房改造审计验收工作已经完成,县里将按审定数额的50给予资金补助。2007年县里继续对危房改造进行补助,各单位要及早拿出危改规划报县危改办,认真组织实施,年底县里组织有关部门对各单位危房改造项目进行审计验收,兑现补助。对于不能保质保量按时完成的严肃追究有关人员的责任。对今后危房改造工作,县建设、审计等部门及各乡镇要根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素,测算出每年校舍维修改造所需资金。逐步建立农村中小学校舍维修改造以乡镇政府(街道办)为主,县财政给予奖励性补助的长效机制。
五是巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。按照“以县为主”的管理体制,将编制内农村中小学教师工资全额纳入县级财政预算,统一县域内中小学教师工资标准,统一津贴、补贴和社会保障政策等,确保教师
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