然较大。技术是节能降耗的关键，先进的技术设备和生产工艺的改进是降低单耗的根本途径，也是节能的源泉所在。目前，全市铁合金、电解铝、水泥、火电等高耗能企业生产工艺、技术装备比较落后，技术改造进程缓慢，能源利用效率与国内先进水平存在一定差距，部分单位产品能耗高于全国平均水平。这在一定程度上加大了技术节能的难度。
三、启示与建议
“十二五”节能降耗指标是具有法律约束力的指标，是市政府向全市人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关全市经济社会可持续发展，事关我市人民群众切身利益，就当前我市的情况看，要实现年乃至“十二五”节能降耗的目标，压力非常巨大，形势异常严峻，任务相当艰巨。
（一）、强化节能目标责任不松懈。要充分认识节能降耗工作对实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的重要作用，切实把节能降耗工作列入经济发展的的总体规划当中，纳入政府政绩考核范围，并摆在突出的重要位置，切实把这项大事抓紧抓实抓好。“十二五”期间，全市单位gdp能耗需要下降11%，年单位gdp能耗下降目标为1.5%。从前三个季度数据和未来的走势来看，完成全年节能降耗目标任务压力非常大，各部门、各区县、各工业园区要强化节能目标责任考核、狠抓贯彻落实，对各区县、各工业园区、各重点行业和重点耗能企业进行针对性监控。各相关部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，逐步形成政府引导、企业为主和社会参与的节能降耗长效机制，强化节能降耗责任意识，营造节能降耗的良好氛围，切实推进节能降耗工作，确保年度节能降耗目标任务的实现。
（二）、加快落后产能淘汰工作，促进经济结构不断优化。全市工业是以煤、焦、电解铝、铁合金、钢铁为主导的产业结构，企业生产是以消耗电力和能源为代价的异型结构，低能耗、高附加值的产业如电子信息、精密制造等高新技术产业的比重过低。为此，要重点扶持发展高新技术产业、装备制造业、生物医药等低能耗产业，对已经建设的高耗能产业，要督促其尽快建设下游加工项目，实现产品就地转化，拉长产业链条，提高产品附加值。切实加快工业经济内部结构的调整与优化升级，改变以高投入、高消耗、高污染来实现经济快速增长的现状。
（三）、完善制度，强化监管，加强政策落实。要加强节能降耗工作监督，强化节能降耗目标责任，组织开展节能降耗目标责任评价考核工作。严格控制高耗能行业新上项目，加大淘汰落后产能力度。突出抓好企业节能行动，强化重点领域、重点区域、重点行业节能降耗的管理，切实加强用能管理。加强对综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量、火电发电煤耗等情况的跟踪监测，对重点用能单位主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计。