际惯例和“利益共享、风险共担”的原则,建立风险共担的机制。以深圳市中小企业信用担保中心为例,其担保基金为2亿元人民币,合作银行11家、营业网点459个,是担保行业中的
大型企业,但目前与银行在风险分担比例上仍然为8:2。从我市情况来看,由于银行数量较少、竞争不充分,与担保机构合作的主要是市商业银行一家。担保公司担保基金为1500万元,有市经贸委和市财政局的支持,但在与商业银行的合作中基本是100承担风险损失;中英担保公司以前虽与商业银行签有6:4承担损失的协议,但现已基本无法执行,大部分是按照8:2的比例甚至100承担风险。我公司虽起步较迟,但由于在谈判过程中较好利用了自身资源优势,目前与市商业银行已签定《联合开展授权信用担保业务的合作协议书》,风险损失分担比例确定为7:3,正在进行的三力公司贷款担保项目也按此比例基本谈妥,公司开局十分良好。4、在规避风险的前提下积极拓展担保业务。成功担保机构的经验告诉我们,担保机构与银行合作有“三步曲”要走,即担保机构争取银行合作、担保机构和银行磨合、银行积极寻求和担保机构合作。基于目前担保机构处于弱势的现状,在与银行的合作过程中,虽然我们强调风险共担,但也不必刚性地坚持,应以启动业务合作为首要,接受银行的合理要求,并根据不同项目的风险分担比例,分别选择商业银行、农村信用社、工行、农行、中行、建行,积极推动业务迅速开展起来,促成银行间相互竞争的氛围,以争取行业环境逐步得到改善。
5、人才是担保机构发展的根本。人才是事业发展的根本,这句话在担保机构尤显重要。担保业务专业性强,涉及范围广,要求从业人员必须是综合性、复合型人才,不仅需要具备金融、财会、法律、经济、审计、评估等知识及相关工程技术,还要有猜测、分析、谈判、社交等综合能力,同时还要有良好的职业道德,而我公司人员的现状是远不能适应此要求的。这一方面只能通过不断加强业务培训和学习,提高现有队伍素质。本次培训后,公司将举行两次内部培训,由总经理陈永康和财务部陈世新分别授课,结合公司实际对培训内容进行传达和学习。另一方面,广纳贤才,面向社会选拨优秀人才。同时,建立人才的约束和激励机制,为公司的长期发展奠定基础。
6、制度建设是担保机构发展的基本保证。担保业务的高风险性决定了必须加强制度建设,制定科学规范的业务操作制度,并在实际工作中严格执行。我公司现已制定了《信用担保治理办法》、《担保业务操作规程》等制度,初步建立了项目评价体系。以此次培训为契机,还将按照稳健性、规范性、可操作性、指导性、动态优化的原则,尽快制定具体的业务受理制度、业务调查制度、限额审批制度、审保偿分离制度、保后监管制度、追偿和保全制度、内部稽核制度、档案治理制度等一系列业务操作制度,保证担保业务的正常开展。
7、建立资本金补充和风险补偿机制,促进担保机构可持续发展。我公司现注册资本金1000万元,低于全国平均水平。同时,从担保市场需求、供给能力以及规模经济效益角度看,担保机构发展到一定阶段,需要扩充资本金。扩充的途径,一是继续由政府出资,同时也可吸纳社会资本甚至外资投入。如××信用担保公司,注册资本1185万元,其中政府出资1000万元,社会资本185万元。担保行业的高风险性及其收益与风险的不对称性,要求担保机构应建立适当的风险补偿机制。从我公司实际出发,可采取建立风险预备金提取制度、与其他担保机构联保、申请省级担保机构再担保、关联乡镇反担保、争取财政风险补偿基金等多种方式,尽可能地分散和降低风险,从而达到可持续发展的目的。