新农村建设情况汇报
求最迫切最轻易见效的事情入手，积极抓好新农村建设的各项起步工作。县里采取“先动先补、后动后补、不动不补”的激励措施，从县财政拿出一定资金，相继下拨到县级示范试点村。各驻村的县直责任单位积极响应县委、县政府的号召，各筹资2—5万元支持试点村的新农村建设。
4．全面实施检查督导。为了确保新农村建设的各项具体工作落到实处，坚持多
四、存在的困难和问题
1．熟悉上有偏差。有的群众认为新农村建设是政府行为，政府统一规划，统一建设，农民只是配合，依靠心理重，而忽视了新农村建设农民自身的主体地位；有的村组干部和群众认为，新农村建设就是盖房子，把原有的自然村落拆迁，而后进行统一规划，忽视了新农村建设是一个系统工程、长期过程，需要立足当地实际，循序渐进；有的农村干部还停留于过去收费、收税的工作思维，对建设社会主义新农村缺乏有效的工作措施和手段，存在等待观望心理。
2.农村投入不足。一是农村投入渠道过窄。虽然近年来中心所增财力的使用在逐步向“三农”倾斜，但由于农业是弱势产业，相比城镇建设既有中心财政性投入，又有社会资金的投入而言，农村发展所需要的基本投入和成长投入明显不足。二是县级财政有限。县级财政只能维持基本保障支出，工业基础薄弱，经济欠发达，财政还是“吃饭”财政，工业反哺农业的时机尚未成熟，同时支持新农村发展的资金非常有限，支农资金投入增长困难。三是村级积累少，债务负担重，成为新农村建设的沉重包袱。四是项目资金难配套。按照有关规定，对于中心支农资金项目，不少项目还要求地方配套，不仅配套资金难以落实，也造成资金更加分散，非凡是中小型水利设施除险加固项目，要求地方配套资金在50以上，由于投资额度较大，地方财政难以负担。
3.资金整合难。财政支农资金治理条块分割，资金整合的体制障碍较大。支农资金的使用治理涉及财政、发改委、农业、林业、水利、扶贫、教育、科技、文化、卫生、交通、国土等众多部门，并各自与上级对口进行治理。加之各项支农专项资金都有专门的用途，各部门、各单位站在各自的立场，强调各自的重要性，上级部门强调专款专用，地方政府很难进行统筹安排。如农村改水涉及农发办、扶贫、国债、水利、卫生等多个部门，多头治理，分散投入，标准不一。往往站在同一个项目区域内，各自规划，交叉投入，缺乏沟通，影响了行政效率和资金整体效益的发挥。
4.农民增收乏力。近年来，国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收难度加大。一是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾难的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，农民工资性收入增长受
新农村建设报告