。有的镇计划生育事业费投入不到位，将社会抚养费划为事业费，虽有计生考核的压力，但缓解了经费投入的压力，失中有得，计生工作也就无“底线”而言了。对于社会抚养费的征收，手段不硬，弹性更大，有钱多征，少钱少征，无钱不征，抗征者照样逍遥法外，对计生工作的开展产生很大的负面影响。针对上述存在的问题，我们的做法和思考是：
一、培育新农民。计划生育工作重点在农村、难点也在农村，而新农村建设为我们提供了开展计生工作的新的条件，全县正以不同的方式对农民进行思想、思维、知识、智能进行培训，其中包括计划生育、生殖健康、家庭保健等“世代服务”内容。并以此为载体，在全县全面推广计划生育村民自治工作，目前运行良好，效果显著。我们在××镇××村调查，有一个对象计外怀孕后，村里的群众主动帮助做工作，问题很快得到了解决。该镇还把计划生育工作责任制延伸到每个家庭主要成员，即以计生户父母为家庭计生第一责任人，签订计生治理合同。利用村民自治组织，定期召开他们的思想交流会议，一方面让他们知道计划生育政策和治理要求，强化计生工作家庭责任。另一方面，树立父母在家庭中的主导地位，把子女的精力集中在勤劳致富上，以致建成一个家庭富裕、生育文明、居室美丽的社会主义的新农家
二、建立新机制。为使全县人口计生工作运行机制与新农村建设相适应，要紧紧抓住贯彻落实中心《决定》和乡镇机构改革契机，加大改革力度，在改革前对所有计生人员进行岗位培训，开展素质教育，造浓改革氛围。改革中进行资格考试、能力和素质测试，实行阳光操作，稳妥推进。改革后的计生一条线人员应由县级人事部门和人口计生委统一治理使用，镇区计生中心人员亦可在全县计生系统内流动，镇区不得擅自借用或调整计生中心人员，以确保计生队伍的稳定，人员结构的优化。同时改革经费投入渠道和治理使用方法，建立县、镇政府统一投入、县财政统一监管、县人口计生委统一治理，镇区包干使用的经费投入机制，确保计划生育经费按时、足额到位。
三、引进新技术。对现有的技术和设备进行更新换代，开发使用适应新农村建设需要的现代化的信息技术，将所有已婚育龄妇女的指纹信息全部储存电脑治理系统之中，服务站服务人员有没有为对象服务、对象户有没有落实节育措施？是什么措施等可以笔下操作的重要信息，一律以本人指纹为准。可以设定在指定服务项目中留有指纹，也可设定“满足、基本满足、不满足”栏目，让被服务对象当场进行指纹评议，通过指纹治理、指纹评议，一方面促使计生服务人员，提高治理水平和服务质量，让每一个育龄夫妇都能享受到计划生育的“优质服务”。另一方面，在各级计生部门进行考核评估时可以直接进入该系统查询全部的真实的计生服务信息，客观地评估服务绩效，准确地指导今后工作，通过优质的服务和严密地治理，全面体现新农村建设中的计划生育治理服务水平。
四、制定新政策。年内将制定出台《关于在新农村建设中加强人口和计划生育工作的决定》，在资金投入、项目建设、入学就医、城区改造、困难救助等方面向计划生育工作倾斜，进一步发挥少生快富在新农村建设中的作用；提高计划生育对象户养老扶助标准，并把计生户的社会保障纳入新农村建设的民生指标之中。加大对有“两非”行为人员的惩治力度，全面实施对b超室统一配置合格的摄像设备，实行24小时监控，县“两非”整治领导小组办公室组织专门人员，按月对每一b超摄像资料
进行查阅，对有重大嫌疑的交公安机关侦破。对使用b超鉴别胎儿的医生，一律实行开除，终身不得从医，对因鉴定性别导致非医疗性引产的，依法追究刑事责任，撤销医院院长职务。加强孕前型治理，确保计划