部分出于宣传的目的，内容“假、大、空”，缺乏实际调查数据，往往与实际情况相脱节，影响了队伍治理方针的制定和上级领导的正确决策。每年各单位的年终总结，都是“形势一片大好”。各单位辖区发案年年在下降，治安年年有好转，老百姓却不认账。说假话编假数字的可以成为先进，实事求是的反而受批评。毛泽东在延安时期就提出来“反对党八股”。国家提出从“讲政治”高度抓好数据统计工作，但公安刊物及新闻媒体上仍重复着数字游戏，一些真正反映问题的公安论文，反而无法发表。 （三）职位与警力补充问题。在机构改革中，往往不是设定职位，根据职位挑选人员,而是考虑要安排多少干部，解决多少待遇，需要多少职位，再根据人员多少设定职位。机构改革越改机构越大，每次机构变动都成了解决一些人待遇的好时机。深圳的招募新警工作也有一些问题，缺乏长远的整体计划。通常是在警力紧缺的时候，一次性大规模招警，然后过许多年后，再次短时间内大规模招警。深圳在1995年成立巡警支队，1995年和1996年从毕业生、待业青年、保安员等大量招警。1997年开始，大幅减少面向应届大学生的招警工作，每年只有很少量大学生进入公安系统，大量人才被拒之门外。2002年，深圳市公安局从应届大学毕业生招收530名警察，这是自1995年后最大规模的扩充大学生警力。在当前警力紧缺的情况下，新警的招收对整体工作开展有着重大意义。存在问题是，大规模突发性的招警，造成公安系统警员年龄出现断层。1995年招收的巡警，当年民警平均年龄25岁以下，如今平均年龄超过30岁，队伍已经明显老化。再过几年，一支平均年龄40岁的巡警，还能保证战斗力吗？今年忽然大规模招警，500多名警员处于同一年龄层次，几年后，同一时期结婚，同一时期分房，同一时期晋升级别，到时公安机关能够同时解决那么多人的待遇吗？今年由于招警数量过多，时机不适，500多个职位只有700多人报名。笔者估计，除去笔试及视力、体能测试不达标者后，录用比率极高。与此对此的是，税务、工商等单位招考公务员，由于提供职位少，报名人数多，录用比例只有几十分之一。可见，在保障录用警力的质量上，公安系统由于名额过多而丧失了选择性，这对提高警队的整体素质是十分不利的。长期以来，公安机关的招警工作缺乏对队伍警力的评估和长期计划。因此，笔者认为，要提高公安机关警力的整体素质，政工部门应该对公安队伍警力年龄、学历、专业组成等进行调研，结合深圳市人口及城市发展需要，每年保持一定数量，有计划地补充高素质警力，优化警队的警员配置，避免警队内部的年龄断层。五、警民关系及服务作风的思考（一）社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑的态度；有的报道则为了制造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合，假如群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自我丑化。如“警察求职”这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍治理存在问题多。笔者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严重，争取群众的支持和谅解；二是客观反映公安工
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页