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旅游产业发展情况分析

广大游客,而且净化了古城空气。

多年来,xx县在处理古城保护、治理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索,取得了一定的成效,较好地保护了xx古城这一世界文化遗产,弘扬了汉民族文化,促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整,也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是,xx县在发展旅游的同时,也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑,年久失修,耐火等级低,而且古城内没有消防站,供水管网压力不够,电气线路老化现象严重,需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来,古城内主要街道得到全部硬化,部分已经缆化,但古城内还有近120条中小街巷未实施改造,严重影响到xx古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁,其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重,改制难度大,直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张,无力新建,搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调,需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管xx县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求,但多数游客反映,xx古城缺少娱乐项目,缺少大规模、系列化的旅游购物市场,满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题,建议省政府从保护xx古城不仅仅是xx人民的责任,也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发,举全省之力,保护xx古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内,通过适当提高古城门票价格,确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用,严格用于古城的保护,其正体现“遗产保护,人人有责”。二是招商引资政策。对凡到xx投资开发、符合国家产业和环保政策的项目,省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾,简化审批手续,简化办事程序,促使xx尽快成为外商投资的热地。三是作为一个非凡的县份,xx在城维费提取比例上,应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式,在xx城内设立街道办事处,加强对社区市民的教育治理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内,省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势,集中人力物力财力,帮助支持xx实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对xx旅游业发展的业务指导,帮助培养和引进各类旅游高级治理人才;文物部门倾斜文保项目资金,帮助xx对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设;建设部门逐年加大对xx县城市维护费的资金扶持力度;省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产,享受计划内破产政策补贴;劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策,帮助xx完成这些企业的搬迁改造;交通部门对xx城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持;水利部门把xx古城防汛工作列入重要日程,尤其是对xx县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金;林业部门每年倾斜支持xx3

00万元的绿化项目资金,以加快xx古城及新城绿化建设步伐,尽快改善xx生态环境;电力部门对xx古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持,帮助xx在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造,对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋

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