和推动作用,因而是有必要的。但是,假如这种增长不能很好地被控制,带来的影响和冲击又是严重的。其最直接的后果就是房地产投资增长远远大于销售增长,致使商品房空置率上升,而更深层次的后果则是造成房地产投资结构不合理,引起经济的大起大伏。更为要害的是,吸收了大量银行贷款的房地产投资一旦出现泡沫,对经济发展的良好势头和整个金融体系的影响和冲击不容小视。
2、结构不合理
当前,我国房地产市场普遍存在商品房局部供给过剩和短缺并存的现象,表现为高档商品房、写字楼等供大于求,中低档商品房、经济适用房供不应求。在房地产业投资高速增长的背后是空置商品房总量和空置率直线攀升,而且空置房还在以每年超过15%的速度在递增。
一方面是中高
档以上的商品房、别墅和写字楼滞销严重,另一方面是广大的消费者期待的经济适用房和中低档商品房处于短缺之中。结构性矛盾已经成为影响房地产业健康发展的要害因素。假如不能有效解决结构性矛盾,满足消费者的合理需求,引导房地产业健康发展,将会带来经济的更大波动和不稳定,影响整个国民经济的协调发展。3、土地开发利用不科学
土地开发利用是关系到整个房地产市场发展的要害因素。房地产市场的繁荣与否、健康与否都跟土地市场息息相关。同样,导致房地产出现“过热”现象至关重要的一个原因就是土地市场的失控。
当前土地利用方面存在的问题主要是:土地滥用、违规开发现象过于严重5耕地得不到有效保护;土地开发利用没有科学合理的规划。
土地市场的不规范运作与地方政府有着密切的关系。各级地方政府从地方经济出发、从自己的政绩出发,打着“经营城市”的旗号,大肆新建开发区,营造各种形象工程。据初步统计,全国朗o个城市和两万多个镇中有五分之一存在“形象工程”,有的小城市马路超过100米宽。有一个城市只有5万多人口,但建的广场却可以站6万人。而很多居民却不能得到基本居住条件的保障。在违规操作的过程中,地方政府大量征用农村耕地,造成耕地数量的急剧下降。低价征地,高价出让,拿土地来招商,己成为不少地方创造政绩、增加财政收入、改善部门福利的捷径。然而,很多被征用的土地没有很好的利用,浪费随处可见。
三、主要对策分析
解决当前我国房地产行业存在的问题主要应从三个方面努力:继续发挥国家政策的引导作用、加快结构调整步伐和加强科学规划。
1、发挥国家政策的引导和信号作用
国家政策的作用首先体现在对土地利用和信贷的控制和指导上。对土地市场进行适当干预,保护耕地,减少浪费,控制房地产行业过热发展的源头,对银行信贷加强严格审核和控制,降低信贷风险。在调控信贷的过程中,应该区别对待不同的企业,应该鼓励和支持一些经营规范,财务结构合理的房地产大型集团;还应该考虑到房地产行业的非凡性,即商品的不流动性和难以套利。因此在不同的城市应结合各自优势,采取不同的支持政策。
发挥国家政策作用的另一个重要方面就是建立信息预警系统,完善房地产信息统计制度。目前我国房地产行业信息统计、分析和预警系统之间存在诸多不适应的地方,主要有:注重总量、不注重结构,不适应房地产不可移动、产品差异性强、区域性强的特点;注重增量、不注重存量,不适应当前增量和存量互动的、统一的房地产市场体系初步建立的形势;注重城区、不注重城乡互动,不适应城乡人口迁徒形成的市场需求;注重买卖、不注重租赁,不适应规范发展租赁市场、分析租金变动趋势的要求;注重部门统计、不注重数据整合,不适应房地产业与相关产业密切联系、