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漏征漏管户现象产生原因对策分析

36000余元。常见到的用三轮车、摩托车或单车送货上门者以及农村定期集市上的个体经营户,也大都无固定门面,是难以准确统计的漏征漏管户。

针对上述问题,笔者认为要采取如下措施:

一、抓住根本,强化全民纳税意识。改革的进一步发展,市场经济的不断繁荣,

企业改制转体,人员下岗分流扩大了纳税主体,税法宣传工作必须紧紧跟上,新的纳税义务人增多,意味着税源在增多。同时也应看到,新的纳税成员对税法不熟悉,也就难以认真守法。要加强全民素质教育的同时,将税法的教育和宣传有机地相结合,扩大宣传面,让税法走进千家万户,融进每个纳税人的心中。

二、优化环境,健全协税护税网络。对农村集贸市场上流动经营户的税收治理,单靠国税一个部门几个征管稽查人员是远远不够的。要多方联系,领先资料、案件查办的横向联系网。如可以要求业户先办工商执照副本,凭副本办税务证,凭税务证领取工商登记证本,或先办税务证,再办工商执照的办法,变被动为主动,税流到哪就收到哪。

三、完善征管,加快个体建帐建制步伐。要加强发票治理,充分发挥以票管税的作用,对个体经营户积极推行建帐建制,使之有帐可查,有票可看,有税可收,切实减少漏征漏管,平衡个体税负。

四、严格执法,打击偷逃税行为。新的刑法中专门规定了“危害税收征管罪”。几年来,由于税务部门和其它有关执法部门加强了防范的管工作,司法机关依法加大力了打击力度,使偷、逃、骗、抗税等违法行为得到遏制,但对于人“漏税”这种似乎见怪不怪的现象,还有点漠然处之的态度,甚至被“关系、人情、金钱”所掩盖。必须充分熟悉到“漏税”即“偷税”,同样是违法。对于清查出来的漏征漏管户,要加大处罚力度,对不自觉申报纳税的要依法处理,决不能含糊了事,甚至公事私了。只有这样,才能从根本上杜绝漏征漏管,实现收入的增长。

五、加强[-cnwmz.com-www,cnwmz.com,找范文请到]治理,提高干部执法水平。要进一步加强内部思想教育,清除各种有碍公正执法的狭隘公私观念,强化其依法行政意识,同时建立健全各项工作制度,尤其加强征管质量治理,严格考核,落实奖罚,促使干部公正执法;建立健全各种内部监督机制,加强行风建设,严厉税风税纪,树立为纳税人服务的思想,不“索、拿、卡、要”,在纳税人面前表现出良好的职业形象,与纳税人建立起亲切、平和的关系,相互间增强信任,便于及时发现和处理漏征漏管现象。

 

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