以通过开办民办学校等采取多样化的教育形式，使外来人口的文化素质适应大都市的生活方式和节拍。
(三)强化行政手段，推进有序治理。
1．组合各个方面落实责任。外来人口治理是一项系统工程，涉及到社会方方面面。因此，必须在政府领导卜，建立以公安为主体，其他部门参加的治理机制，以登记办证为龙头，计划生育、劳动、工商、城建等部门各司其职，各负其责，加强合作，摒弃以往“各自为政”的狭隘观念和做法，形成严密的治理网络和立体治理格局。这样，外来人口的治理才能真正得到改善和加强。与此同时，还要充分发动广大人民群众，自觉地治理外来人口，实现群防群治、综合治理，以推动外来人口治理的社会化进程。
2．实行连带责任制。通过行政治理、法制制约、经济处罚等手段，全面落实“谁主管、谁负责，谁聘用．、谁负责，谁留宿、谁负责”的治理措施。在公安机关指导协调下，充分调动企业法人代表――房屋租赁户房东――工地工头，“三管齐下”的积极性，促使他们认真履行治理职责。今后凡是由于治理不善，造成雇工或房客违法犯罪的，用工或留宿单位的治安责任人都要承担一定的连带责任。另外，要提倡建立“外口集居点”，逐步实行集中统一治理，真正把外来人口管住管好。
3．进一步发挥公安机关在外来人口治理一作中的主力军作用。公安机关的公安派出所是治理外米人口的“先锋”，应走专门机关与群众路线相结合的路子。实行社区民警主管、专管员专管、治保主任和用工单位及房东协管的“三级”治理方式。主要是通过对外来人口的摸底、登记、发放、验证、查防、函调、建档、统计等日常工作作，熟悉外来人口的劳动治理与就业服务，包括提供就业信息和职业介绍、就业培训、劳动保险等服务。
外来人口带来的问题是近年来困扰着xx地区乃至上海和全国的一个重大社会问题，它正日益影响着改革的进程、发展的速度、社会的稳定。如何从根本上解决对外来人口治理问题则是各级政府和社会十分关心又非常迫切的课题。外来人口的治理不是单纯的行业治理问题，解决这个难题必须依托于建立和完善社会主义市场经济体制这一大背景，从根本上改变观念、转换机制，建立全新的治理制度和工作作方法。公安机关及有关各方必须树立长期作战思想，强化治理意识，深化治理措施，优化操作方式，持之以恒，常抓不懈。
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治安乱点的成因分析及应对策略
供稿人：王三蛮投稿时间：2007-4-16推荐度：37
治安乱点,是指一个地区治安环境相对较差,可防性案件的发案率相对较高，群众安全感较差的地区，整治治安乱点是构建和谐社会主义和谐社会的
去年8月底,根据县局的安排部署,各派出所结合本地治安状况,分别确立了一处治安状况较差的地方作为治安乱点加以重点整治,同时,市局还将南坝商业街确立为市局督治的重点，通过半年的治乱工作，取得了初步成效，今年，县局借鉴去年经验，在“夏季破案会战暨社会治安整治”专项行动中，再次确立了xx、xxb职中及周边地带等共十四个地方为治安乱点加以挂牌重点整治，以达到以点带面、整体推进全县社会治安实现根本性好转达的目的。
笔者认为,要对治安乱点加以整治,首先必须对治安乱点“乱”在什么
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