具备申请廉租房的条件。
根据调查得出的群体划分，建议对住房供给进行调整。在普通商品房（限价商品房）的供给上，要考虑与经济适用住房价格的衔接，以满足两部分群体需求。一是买不起普通商品房而且又不具备经济适用房申购条件的群体；二是虽然符合购买经济适用房的条件，但因经济适用房供给数量不足而申购不上的群体。应适当加大低端价位的住房供给,在价格档次上保持经济适用房与普通商品房之间的衔接。目前这两个档次价格差距在1000元以上，存在供给的真空地段。要满足部分收入较低、没有经济实力购房而又不具备廉租条件群体的住房需求，可以通过适量推出一些经济租用房，或者租赁型的经济适用房，来解决这部分群体的住房问题。此外，在保障中低收入群体居住福利住房的来源渠道上，除新建住房外，还可以考虑由政府出资购买二手房等其他形式，以减轻财政压力。鉴于住房保障体系的构建涉及很多问题，建议政府组织有关方面进行专题研究。
长远规划与战略选择
＿＿＿市内四区三面环海，山地丘陵多，平原低地少，地理环境

不利于城市扩张。然而随着经济的不断发展，城市规模增大趋势无法避免。因此，应尽早做出住房发展的长远规划。基于我市住房与居民需求状况，建议在住房发展上做出如下战略选择，住宅建设中心向旅顺、金州和开发区转移。这是因为在市内四区中，中山、西岗、沙河口三区可供建设住房用地已经所剩无几，主要新增住房都集中在甘井子区。从城市发展的历史趋势看，向城市周边卫星城分流城市人口是解决城市居民密度过大的有效途径。而旅顺、金州和开发区距离市内四区较近，环境适宜人居，恰是我市未来居住中心的理想选择。
城区居民居住中心转移具有三大优势：一是可以降低住房建设成本，进而抑制住房价格上涨。目前由于城区土地资源稀缺，住房建设成本居高不下,推动房价不断上涨；而旅顺、金州和开发区土地资源相对充足,动迁成本低,可以避免因地价上涨推动房价上涨的局面。二是可以降低人居密度，改善居住条件，减轻城市负载。随着人口数量的不断增加，城市负载能力正面临极大挑战，资源有限性及不可再生性造成居民居住福利下降，适当分流城区人口是摆脱这种困境的有效途径。三是可以增加就业，刺激经济发展。新房住区的形成，会带动服务业发展，并形成新的商业中心，对经济繁荣有积极促进作用。
在住房发展规划的制定中，若选定旅顺、金州和开发区作为未来分流市内四区人口住房建设的重点，与之相配套的交通体系，水、电、煤气等基础设施建设都需要提前进行规划。建议在“十一五”期间，初步完成基础设施的配套建设，并开始实施居住中心转移的发展战略,并基本确定我市未来二十年的住房发展格局。到2020年前后,市内住房将有三分之一达到设计使用年限,到那时势必要开展新一轮住房更新改造,届时我市住房发展将会进入一个崭新的时代。

　

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